ฟอรั่มหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทางที่ปักกิ่งดึงดูดผู้นำลดลง โดยปูตินใช้โอกาสนี้จัดการพบปะกับผู้นำอื่น ขณะที่ความสัมพันธ์จีน-รัสเซียยังมีความไม่สมดุลชัดเจน

Key Points

• 
  

  ฟอรั่มหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทางที่กรุงปักกิ่งมีผู้นำรัฐเข้าร่วมเพียง 3 คน เทียบกับ 11 คนในปี 2019 สถานการณ์ตึงเครียดในตะวันออกกลางและสงครามยูเครนมีผลต่อการเข้าร่วม มีการพูดถึงภัยคุกคามร่วมกันระหว่างจีนและรัสเซีย

• 
  

  วลาดิมีร์ ปูตินเข้าร่วมฟอรัมและใช้โอกาสนี้ในการเสริมสร้างความสัมพันธ์กับจีน ขณะที่ความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างรัสเซียและจีนยังคงแข็งแกร่งจากการคว่ำบาตรของตะวันตก แนวทางของปูตินเน้นถึงความไม่สมดุลระหว่างสองประเทศ

• จีนพยายามหลีกเลี่ยงการสนับสนุนรัสเซียอย่างเปิดเผยและคงสภาพความเป็นอยู่ในตลาดรัสเซีย ขณะที่มีลักษณะเฉพาะในการพัฒนาแนวคิดใหม่ ๆ ที่ท้าทายระเบียบโลกแบบตะวันตก สร้างภาพลักษณ์เป็นพลังรับผิดชอบในระดับโลก โดยขาดการยึดโยงกับสิทธิมนุษยชน

สรุป

ฟอรั่มหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง (Belt and Road Forum) ครั้งที่สามซึ่งจัดขึ้นที่กรุงปักกิ่งเมื่อเร็วๆ นี้ มีการเข้าร่วมจากผู้นำรัฐและเจ้าหน้าที่ระดับสูงน้อยกว่าฟอรัมในปี 2017 และ 2019 โดยเฉพาะอย่างยิ่งแค่สามผู้นำจากยุโรป เข้าร่วมงานในครั้งนี้ซึ่งแสดงให้เห็นถึงบรรยากาศที่ตึงเครียดจากความขัดแย้งในตะวันออกกลางและสงครามยูเครนที่มีผลกระทบต่อการร่วมกลืนระหว่างประเทศตะวันตกกับประเทศที่ไม่ใช่ตะวันตก

ประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน นับว่าเป็นหนึ่งในผู้นำที่เข้าร่วมฟอรัมและเป็นโอกาสที่เขาจะพบกับผู้นำอื่นๆ โดยไม่ต้องกลัวการถูกจับกุมเนื่องจากความกลัวจากศาลอาญาระหว่างประเทศ ในฟอรัมนี้ ปูตินได้นั่งอยู่ข้างสี จิ้นผิง และกล่าวสุนทรพจน์เกี่ยวกับความร่วมมือระหว่างประเทศจีนและรัสเซีย โดยเฉพาะการเน้นการค้าไฮโดรคาร์บอนที่เติบโตอย่างรวดเร็วระหว่างสองประเทศซึ่งเป็นการตอบสนองต่อการคว่ำบาตรจากตะวันตก

ปูตินยังได้พูดถึงความสำคัญของกรอบการทำงาน Greater Eurasian Partnership (GEP) ในขณะที่ยอมรับว่า BRI นั้นเป็นโครงการ “ระดับโลก” ที่จีนเป็นผู้นำ ซึ่งเป็นการสะท้อนถึงความสัมพันธ์ที่ไม่เท่าเทียมกันระหว่างสองประเทศ โดยเฉพาะเมื่อสงครามยูเครนได้เพิ่มความไม่สมดุลในความร่วมมือของทั้งสองฝ่าย ปูตินยังแสดงความสนใจในปริมาณการค้าทวิภาคีระหว่างรัสเซียกับจีนที่สูงมาก แต่เกือบทั้งหมดเป็นการส่งออกไฮโดรคาร์บอนจากรัสเซียไปยังจีน

ความก้าวหน้าในโครงการพลังท่อส่งไซบีเรีย-2 และการลงนามในสัญญาก๊าซระหว่างจีนและรัสเซียถูกมองว่ามีทางเลือกน้อย โดยพันธมิตรในครั้งนี้ดูเหมือนจะมองหาความเห็นชอบจากจีนซึ่งอาจต้องการระมัดระวังไม่ให้เกิดความไม่พอใจจากตะวันตกที่เกี่ยวข้องกับรัสเซีย

นอกจากนี้ แนวทางที่จีนกำลังพัฒนาภายใต้ BRI ได้สะท้อนถึงความพยายามในการปฏิเสธระเบียบตามกฎเกณฑ์ของตะวันตกและแสดงให้เห็นว่าจีนสามารถสร้างอำนาจในตลาดที่ประเทศกำลังพัฒนาได้ โดยเน้นว่ารัสเซียยังคงมีผลประโยชน์ที่สุ่มเสี่ยงในบทบาทนี้

ฟอรัมครั้งนี้ได้เน้นย้ำถึงความแตกต่างในบทบาทระหว่างสองประเทศในการดำเนินกลยุทธ์ระดับโลก โดยจีนมุ่งมั่นในการสร้างภาพลักษณ์ในฐานะ “พลังแห่งความรับผิดชอบระดับโลก” และสร้างความน่าสนใจให้กับประเทศที่ไม่ใช่ตะวันตกในขณะที่รัสเซียกลับมีส่วนร่วมในฐานะประเทศผู้ส่งออกพลังงานซึ่งอาจกลายเป็น “ประเทศลูกค้าของจีน” ในลักษณะนี้เป็นการเปิดเผยถึงความไม่สมดุลในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศทั้งสอง

ความสำเร็จในฟอรัมนี้ถูกตั้งคำถามถึงความสามารถของรัสเซียในการดำเนินทางการค้าในระดับสากลและการร่วมมือกับจีนในขณะที่สามารถหลีกเลี่ยงการถูกกดดันจากชาติตะวันตกได้

Source : ปูตินและสีจิ้นผิง: การประชุมโครงการหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทางที่ปักกิ่งเน้นย้ำบทบาทของรัสเซียในฐานะหุ้นส่วนรองของจีน

แอฟริกาใต้ต้องบริหารความสัมพันธ์ระหว่างประเทศอย่างระมัดระวังเพื่อตอบสนองความตึงเครียดระหว่างจีนและสหรัฐฯ โดยเฉพาะในบริบทของการประชุม Agoa ปี 2023.

ประเด็นสําคัญ

• ข้อควรระวังทางเศรษฐกิจในแอฟริกาใต้: แอฟริกาใต้ต้องนําทางความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจอย่างชาญฉลาดเพื่อหลีกเลี่ยงความตึงเครียดที่ทวีความรุนแรงขึ้นระหว่างตะวันออก (โดยเฉพาะจีน) และตะวันตก (โดยเฉพาะสหรัฐอเมริกา) การเป็นเจ้าภาพจัดการประชุม Agoa Forum ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2566 มีจุดมุ่งหมายเพื่อเพิ่มบทบาททางการทูตและปกป้องผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของประเทศ
• ความสําคัญของ Agoa: พระราชบัญญัติการเติบโตและโอกาสของแอฟริกา (Agoa) ให้ประโยชน์ทางการค้า ทําให้สหรัฐฯ เป็นจุดหมายปลายทางการส่งออกที่สําคัญสําหรับแอฟริกาใต้ และส่งผลกระทบในเชิงบวกต่อดุลการค้าโดยรวม การหารือที่จะเกิดขึ้นอาจนําไปสู่การขยายเวลา ซึ่งจะกระชับความสัมพันธ์กับสหรัฐฯ ท่ามกลางอิทธิพลที่เพิ่มขึ้นของจีน
• ความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์และพลวัตทางการค้า: ความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์กับจีนและสหรัฐฯ ควบคู่ไปกับความขัดแย้งที่กําลังดําเนินอยู่ เช่น สงครามรัสเซีย-ยูเครน ทําให้ตําแหน่งของแอฟริกาใต้ซับซ้อนขึ้น การสร้างสมดุลระหว่างความสัมพันธ์กับทั้งสองมหาอํานาจเป็นสิ่งสําคัญ เนื่องจากจีนส่งผลกระทบต่ออัตราแลกเปลี่ยนสกุลเงิน ในขณะที่ผลของการหารือ Agoa อาจส่งผลกระทบอย่างมากต่ออนาคตทางเศรษฐกิจของแอฟริกาใต้

แอฟริกาใต้พบว่าตัวเองอยู่ในหัวเลี้ยวหัวต่อที่สําคัญในการนําทางความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งท่ามกลางความตึงเครียดที่ทวีความรุนแรงขึ้นระหว่างมหาอํานาจตะวันออกและตะวันตก โดยเฉพาะอย่างยิ่งจีนและสหรัฐอเมริกา ขณะที่เตรียมเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมสุดยอดพระราชบัญญัติการเติบโตและโอกาสของแอฟริกา (AGOA) ปี 2023 ตั้งแต่วันที่ 2-4 พฤศจิกายน พ.ศ. 2023 ในโจฮันเนสเบิร์ก แอฟริกาใต้มีโอกาสที่จะกระชับความสัมพันธ์ทางการทูตและสนับสนุนผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของประเทศ การประชุมสุดยอดครั้งนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อส่งเสริมความสัมพันธ์ทางการค้าและการลงทุนระหว่างสหรัฐอเมริกาและ 35 ประเทศในแอฟริกาใต้สะฮารา โดยใช้ประโยชน์จากกฎหมาย AGOA ซึ่งให้สิทธิพิเศษทางการค้าต่างๆ แก่ประเทศที่มีสิทธิ์ในภูมิภาค

ในบริบทของความขัดแย้งทางภูมิรัฐศาสตร์ที่กําลังดําเนินอยู่ รวมถึงสงครามในยูเครนและความขัดแย้งที่เพิ่มขึ้นรอบ ๆ นาโต เช่นเดียวกับสหรัฐฯ-สงครามการค้าจีนแอฟริกาใต้เผชิญกับการตรวจสอบสําหรับจุดยืนที่คลุมเครือในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ประเทศถูกวิพากษ์วิจารณ์จากท่าทีที่ไม่สอดคล้องกับความขัดแย้งในยูเครน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการไม่ประณามรัสเซียที่สหประชาชาติ ความเป็นกลางนี้กระตุ้นให้เกิดการเรียกร้องจากสมาชิกบางคนของสหรัฐฯ สภาคองเกรสย้ายฟอรัม AGOA ที่กําลังจะมาถึงออกจากแอฟริกาใต้ ซึ่งคุกคามสถานะในฐานะเจ้าภาพ

นอกจากนี้ แอฟริกาใต้เพิ่งเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมสุดยอด BRICS ครั้งที่ 15 ซึ่งขยายกลุ่มบราซิล รัสเซีย อินเดีย จีน และแอฟริกาใต้ให้มีอีกหกประเทศ การขยายตัวนี้ยกระดับ BRICS ให้เป็นทางเลือกทางภูมิรัฐศาสตร์ที่สําคัญสําหรับมหาอํานาจตะวันตก โดยเฉพาะสหรัฐอเมริกา ซึ่งอาจท้าทายการครอบงําของมหาอํานาจในกิจการระดับโลก

ในแง่ของความซับซ้อนเหล่านี้แอฟริกาใต้ต้องสร้างสมดุลที่ละเอียดอ่อนในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศเพื่อปกป้องและส่งเสริมผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจ ความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์ระหว่างสหรัฐฯ และจีนขยายออกไปนอกเหนือจากข้อพิพาททางการค้า รวมถึงประเด็นต่างๆ เช่น การจารกรรม การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และความขัดแย้งด้านดินแดนในพื้นที่ต่างๆ เช่น ฮ่องกงและทะเลจีนใต้ เนื่องจากจีนทําหน้าที่เป็นแหล่งเงินทุนโครงสร้างพื้นฐานหลักของแอฟริกาใต้สะฮารา อิทธิพลของจีนในภูมิภาคนี้จึงเพิ่มขึ้นอย่างเห็นได้ชัด ส่งผลให้หนี้สาธารณะเปลี่ยนจากน้อยกว่า 2% ก่อนปี 2005 เป็นมากกว่า 17% ภายในปี 2021

AGOA ก่อให้เกิดความท้าทายที่ไม่เหมือนใครสําหรับจีน เนื่องจากไม่เอื้อประโยชน์ในแอฟริกา ภูมิทัศน์การเจรจากําลังถูกกําหนดขึ้นในขณะที่จีนผลักดันให้ประเทศในแอฟริกาละทิ้งหรือผ่อนคลายข้อตกลงกับสหรัฐฯ ท่ามกลางฉากหลังนี้ เป็นสิ่งสําคัญสําหรับแอฟริกาใต้ที่จะต้องประเมินผลประโยชน์ที่จับต้องได้จากการมีส่วนร่วมของ AGOA ท่ามกลางฉากหลังของอิทธิพลที่เพิ่มขึ้นของจีน

AGOA ซึ่งประกาศใช้ในเดือนพฤษภาคม 2000 โดยมีระยะเวลาเริ่มต้น 15 ปี ได้รับการขยายเวลาผ่านรัฐบาลโอบามาจนถึงปี 2025 โดยมีกําหนดการทบทวนในปี 2024 การประชุมสุดยอด AGOA ที่กําลังจะมาถึงมีความสําคัญอย่างยิ่งเนื่องจากสหรัฐฯ วุฒิสมาชิกจอห์น เคนเนดี้ ได้เสนอกฎหมายที่มีเป้าหมายที่จะขยาย AGOA ออกไปอีก 20 ปี เพื่อต่อต้านอิทธิพลที่เพิ่มขึ้นของจีน ซึ่งจะรักษาการเข้าถึงตลาดพิเศษสําหรับแอฟริกาใต้สะฮารา

สําหรับแอฟริกาใต้ AGOA ได้อํานวยความสะดวกให้กับโอกาสในการส่งออกที่สําคัญ ทําให้สหรัฐฯ เป็นตลาดสินค้าที่ใหญ่เป็นอันดับสอง ณ ปี 2021 โดยได้รับแรงหนุนจากผลประโยชน์ของ AGOA เป็นหลัก ความไม่สมดุลทางการค้าซึ่งเอื้ออํานวยต่อแอฟริกาใต้ที่มีส่วนเกิน 9.3 พันล้านดอลลาร์ บ่งบอกถึงผลกระทบของโครงการ โดย 20% ของการส่งออกมีสิทธิ์ได้รับการปฏิบัติพิเศษ ซึ่งจะช่วยเพิ่มความหลากหลายในตลาดส่งออกและสนับสนุนสถานะทางเศรษฐกิจของประเทศ

ข้อได้เปรียบที่เสนอโดย AGOA ได้แก่ การเข้าถึงตลาดสหรัฐฯ ปลอดภาษีสําหรับผลิตภัณฑ์ที่หลากหลายของแอฟริกาใต้ โดยเฉพาะสิ่งทอ และกรอบการทํางานสําหรับการเพิ่มความสามารถในการแข่งขันผ่านความช่วยเหลือด้านเทคนิค นอกจากนี้ AGOA ยังมีส่วนร่วมในเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและโครงการริเริ่มบรรเทาความยากจนให้สอดคล้องกับวัตถุประสงค์เชิงกลยุทธ์ของแอฟริกาใต้

เนื่องจากจีนยังคงเป็นผู้บริโภคส่งออกของแอฟริกาใต้รายใหญ่ที่สุดและเป็นผู้เล่นสําคัญในการกําหนดอัตราแลกเปลี่ยน ผลลัพธ์ของฟอรัม AGOA ที่กําลังจะมาถึงอาจมีผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อเศรษฐกิจของแอฟริกาใต้ ซึ่งจําเป็นต้องมีการทูตที่ชาญฉลาดเพื่อให้แน่ใจว่าการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืนของประเทศท่ามกลางภูมิทัศน์โลกที่ผันผวน

Source : การเจรจาข้อตกลงการค้า Agoa: แอฟริกาใต้จะต้องบริหารจัดการความสัมพันธ์กับสหรัฐอเมริกาและจีนอย่างระมัดระวัง

ตั้งแต่ปี 2012 ถึง 2021 ปักกิ่งได้ยกระดับการอ้างสิทธิ์ใน ‘สิทธิทางประวัติศาสตร์’ อย่างต่อเนื่องในน่านน้ำ ก้นทะเล และน่านฟ้าส่วนใหญ่ของทะเลจีนใต้ โดยใช้การบังคับและขู่ว่าจะทำเช่นนั้น แต่ตั้งแต่ปี 2022 โมเมนตัมได้เปลี่ยนไป ผู้อ้างสิทธิในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้หยุดแสดงความเห็น

เรื่องราวของทะเลจีนใต้ที่ได้รับการรายงานมากที่สุดในปี 2566 คือวิกฤตที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องบริเวณสันดอนโธมัสที่สอง ซึ่งมะนิลามุ่งมั่นที่จะซ่อมแซม BRP เซียร่า มาเดร. ทุกๆเดือนหน่วยยามฝั่งฟิลิปปินส์ (PCG) ได้คุ้มกันเรือพลเรือนเพื่อเสริมกำลังทหารของมะนิลาบนเรือที่ถูกจอดอยู่ และทุกๆ เดือน หน่วยยามฝั่งจีน (CCG) และกองทหารอาสาได้ใช้ยุทธวิธีที่เป็นอันตรายแต่ไม่เคลื่อนไหวเพื่อสกัดกั้น จนถึงขณะนี้ยังไม่ประสบความสำเร็จ นอกจากนี้ ฟิลิปปินส์ยังกลับมาปรากฏตัวอีกครั้งบริเวณบริเวณสันดอนสการ์โบโรห์เป็นครั้งแรกนับตั้งแต่ปี 2555 แม้จะมีกลยุทธ์เขตสีเทาของจีนที่คล้ายคลึงกันก็ตาม

CCG ถูกกล่าวหาว่าใช้ เลเซอร์เกรดทหาร ทำให้ลูกเรือชาวฟิลิปปินส์ตาบอดชั่วคราวในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2566 ตามด้วยการชนกันหลายครั้งในขณะที่เรือของจีนพยายามกีดขวางเส้นทางของเรือฟิลิปปินส์ CCG ก็เปลี่ยนเช่นกัน ปืนฉีดน้ำ บนเรือของรัฐบาลฟิลิปปินส์และเรือพลเรือนรอบ Second Thomas และ สันดอนสการ์โบโรห์.

ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2566 เรือของจีน ชนกันสองครั้ง กับคู่หูของฟิลิปปินส์รอบ Second Thomas การชนกันอีกครั้งเกิดขึ้นสองเดือนต่อมา เวลานี้ เกี่ยวข้องกับเรือของฟิลิปปินส์ที่บรรทุกกองทัพของผู้บัญชาการทหารสูงสุด โรมิโอ บรอว์เนอร์ ของฟิลิปปินส์ มีนาคม 2024 มีการชนกันครั้งที่สาม ขณะที่ปืนใหญ่ฉีดน้ำ CCG ทำให้กระจกหน้าเรือของเรือฟิลิปปินส์อีกลำแตกแตก เหตุการณ์นั้นทำให้ได้รับบาดเจ็บ ลูกเรือสี่คน รวมถึงพลเรือเอกผู้บังคับบัญชากองบัญชาการตะวันตกของกองทัพเรือฟิลิปปินส์

ในแต่ละกรณี ฟิลิปปินส์ต้องแน่ใจว่ามีกล้องของรัฐบาลและพลเรือนอยู่ที่นั่นเพื่อจับภาพการรุกราน ในขณะที่สหรัฐฯ เครื่องบินลาดตระเวน มักจะวนเวียนอยู่ด้านบน ครั้งแล้วครั้งเล่าที่เรือฟิลิปปินส์ฝ่าด่านปิดล้อมได้

ด้วยการที่สี จิ้นผิง ฝังการแสวงหาผลประโยชน์สูงสุดในการอ้างสิทธิ์ในทะเลจีนใต้ในโครงการการเมืองของเขา ปักกิ่งจึงไม่สามารถหรือไม่เต็มใจที่จะเปลี่ยนแปลงแนวทาง นอกจากนี้ ยังไม่พร้อมที่จะใช้กำลังทหารเพื่อชิงชัยใน Second Thomas เพียงเพื่อเสี่ยงต่อเป้าหมายที่ใหญ่กว่าในการเป็นผู้นำระดับภูมิภาคและระดับโลก

การรณรงค์ประชาสัมพันธ์ของมะนิลาอาจสร้างความรู้สึกว่า มีเพียงฟิลิปปินส์เท่านั้นที่เหยียดหยามแรงกดดันในเขตสีเทาของจีน แต่ผู้อ้างสิทธิ์คนอื่นๆ ประสบความสำเร็จอย่างต่อเนื่องในการต่อสู้กับปักกิ่งตั้งแต่ปลายปี 2021 เวียดนามก็ประสบความสำเร็จ เพิ่มขนาดเป็นสามเท่า ของสิ่งอำนวยความสะดวกต่างๆ ในหมู่เกาะสแปรตลีย์ การสร้างท่าเรือใหม่และโครงสร้างพื้นฐานที่มาคู่กันเพื่อส่งเรือลาดตระเวนไปยังหมู่เกาะต่างๆ ซึ่งก่อนหน้านี้เป็นเอกสิทธิ์ของจีนแต่เพียงผู้เดียว เวียดนามอีกด้วย ยังคงพัฒนาต่อไป แหล่งน้ำมันและก๊าซรอบๆ Vanguard Bank แม้จะมีการลาดตระเวน CCG ทุกวันก็ตาม

สม่ำเสมอ สังเกตน้อยลง ต่อมา อินโดนีเซียได้พัฒนาแหล่งก๊าซทูน่า แม้ว่า CCG จะถูกคุกคามเป็นประจำก็ตาม มาเลเซียยังดำเนินธุรกิจที่คาซาวารีและแหล่งน้ำมันและก๊าซอื่นๆ แม้ว่าจะตกเป็นเป้าหมายของ CCG ก็ตาม

การพัฒนาในน้ำเหล่านี้สอดคล้องกับความร่วมมือด้านความมั่นคงที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นและกิจกรรมทางการทูตเพื่อตอบสนองต่อพฤติกรรมของจีน พันธมิตรสหรัฐ-ฟิลิปปินส์ อยู่ใกล้มากขึ้น มากกว่าครั้งใดๆ นับตั้งแต่อย่างน้อยในทศวรรษ 1970 และมะนิลากำลังกระชับความร่วมมือด้านความปลอดภัยกับออสเตรเลียและญี่ปุ่นให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น รัฐบาลของประธานาธิบดีเฟอร์ดินันด์ ‘บองบง’ มาร์กอส ได้เริ่มสร้างแนวร่วมระหว่างประเทศขึ้นใหม่ ซึ่งสนับสนุนชัยชนะในการอนุญาโตตุลาการของฟิลิปปินส์ในปี 2559 ซึ่งโรดริโก ดูเตอร์เต ประธานาธิบดีคนก่อนของเขาได้ยกเลิกไป ในปี 2022 อินเดีย เกาหลีใต้ และสหภาพยุโรปส่วนใหญ่ เรียกอย่างเปิดเผย ของจีนให้ปฏิบัติตามคำวินิจฉัยเป็นครั้งแรก

รัฐบาลมาร์กอสกำลังสำรวจความเป็นไปได้ในการยื่นคำร้อง อนุญาโตตุลาการครั้งที่สอง กรณีมุ่งเน้นไปที่การทำลายสิ่งแวดล้อมของจีนในทะเลจีนใต้ ในเดือนพฤศจิกายน 2566 มาร์กอสแนะนำ ถึงเวลาแล้วที่ผู้อ้างสิทธิ์ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้จะต้องดำเนินการเจรจาเรื่องจรรยาบรรณกันเอง ซึ่งสามารถช่วยทำลายปัญหาที่ติดขัดในช่วงสองทศวรรษในการเจรจาอาเซียน-จีน

ฟิลิปปินส์ไม่ได้อยู่คนเดียวในความพยายามทางการทูต ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2566 ประธานาธิบดีโจ ไบเดน ของสหรัฐฯ เยือนกรุงฮานอย สรุป ความร่วมมือทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมระหว่างสหรัฐฯ-เวียดนามครั้งใหม่ ระดับเดียวกัน เวียดนามรักษาไว้กับจีน ฮานอยปฏิบัติตามสิ่งนี้อย่างรวดเร็วด้วยความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมกับญี่ปุ่นและออสเตรเลีย

ไกลออกไปทางใต้ อินโดนีเซียได้รับการเตือนอย่างไม่สบายใจมาตั้งแต่ปี 2021 ว่าแท้จริงแล้ว อินโดนีเซียเป็นภาคีในข้อพิพาททางทะเล หน่วยรักษาความปลอดภัยของอินโดนีเซียเริ่มมีความกังวลต่อจีนมากขึ้นเรื่อยๆ หลังจากที่ CCG คุกคามการดำเนินการขุดเจาะสำรวจที่แปลงปลาทูน่า แม้ว่าวิวัฒนาการนี้จะถูกบดบังด้วยความไม่สนใจของประธานาธิบดีโจโค วิโดโด แต่การเปลี่ยนแปลงนั้นอาจเปลี่ยนแปลงได้ในปี 2024 ประธานาธิบดีคนใหม่และรัฐมนตรีกลาโหมคนปัจจุบัน ปราโบโว ซูเบียนโต มีแนวโน้มที่จะขยายเสียงต่อสาธารณะในหน่วยรักษาความปลอดภัยที่ต้องการ ดันกลับ เรื่องการบังคับของจีน

มาเลเซียภายใต้การนำของนายกรัฐมนตรีอันวาร์ อิบราฮิม เป็นประเทศที่แปลก โดยแทบไม่ได้กล่าวถึงทะเลจีนใต้เลย

ทะเลจีนใต้จะ ยังคงคาดเดาไม่ได้ ในปี พ.ศ. 2567 แต่แรงผลักดันได้เปลี่ยนไปเพื่อสนับสนุนผู้อ้างสิทธิในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ จีนไม่สามารถควบคุมทะเลจีนใต้ได้หากไม่เปลี่ยนจากการบีบบังคับในเขตสีเทาไปสู่กำลังทหารโดยสิ้นเชิง และอย่างหลังนี้จะต้องเสียค่าใช้จ่ายมากกว่าที่จะได้รับมาก เส้นทางเดียวที่เป็นไปได้ข้างหน้าคือการยกเลิกการบีบบังคับเพื่อสนับสนุนความร่วมมือเชิงปฏิบัติกับเพื่อนผู้อ้างสิทธิ์ แต่ปักกิ่งไม่แสดงท่าทีของการเปลี่ยนแปลงยุทธวิธีในน้ำ และไม่เต็มใจที่จะมีส่วนร่วมในการทูตที่มีประสิทธิผลมากขึ้น

Gregory Poling เป็นนักวิชาการอาวุโสและผู้อำนวยการโครงการเอเชียตะวันออกเฉียงใต้และโครงการริเริ่มความโปร่งใสทางทะเลแห่งเอเชียที่ศูนย์ยุทธศาสตร์และการศึกษาระหว่างประเทศ (CSIS) กรุงวอชิงตัน ดี.ซี.

#

โพสต์ จีนสูญเสียน่านน้ำเชิงยุทธศาสตร์ในทะเลจีนใต้ ปรากฏตัวครั้งแรกเมื่อ ฟอรั่มเอเชียตะวันออก.

Read the rest of this article on East Asia Forum