จีน
กับดักหนี้สองคมของจีน
ผู้เขียน: โทชิโระ นิชิซาวะ มหาวิทยาลัยโตเกียว
ในฐานะผู้ให้กู้ทวิภาคีรายใหญ่ที่สุดของโลก จีนเผชิญกับความท้าทายในการจัดการกับปัญหาหนี้ของผู้กู้ยืมบางรายภายใต้โครงการริเริ่มหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง (BRI) การที่จีนสามารถช่วยเหลือลูกหนี้เหล่านั้นและหลีกเลี่ยงการติดกับดักหนี้ที่ค้างชำระนั้นได้หรือไม่นั้น ขึ้นอยู่กับทางเลือกนโยบายของจีน
BRI ของจีนได้กระตุ้นให้เกิดเสียงวิพากษ์วิจารณ์จากบางส่วนของโลกตะวันตก สหรัฐอเมริกายังคงอยู่ น่ากังวล การผงาดขึ้นมาของจีนจะบ่อนทำลายคุณค่าและผลประโยชน์ของจีน โดยกล่าวหาว่าขาดความโปร่งใสและมีราคาแพง เงื่อนไขการกู้ยืมของ BRI เป็นประเด็นสำคัญ เอ’การทูตกับดักหนี้‘ เรื่องเล่ายังคงมีอยู่ในสื่อและแวดวงนโยบายบางอย่างแม้ว่างานวิจัยล่าสุดจะแสดงให้เห็นว่านี่คือสิ่งหนึ่งก็ตาม ตำนานที่ไม่มีมูลความจริง. มี ไม่มีผู้ชนะ ในกลยุทธ์กับดักหนี้ ขณะที่ลูกหนี้ซึ่งติดอยู่กับหนี้ที่ไม่ยั่งยืน ปล่อยเจ้าหนี้ออกจากกระเป๋า
ความท้าทายพื้นฐานของหนี้อธิปไตยในประเทศกำลังพัฒนาไม่ใช่ประเทศจีน แต่เป็นวิธีการจัดการกับหนี้ที่ไม่ยั่งยืนที่เป็นหนี้เจ้าหนี้หลายรายอย่างเท่าเทียมกัน เมื่อองค์ประกอบเจ้าหนี้แตกต่างกันไปในแต่ละประเทศ บังคลาเทศเป็นหนี้ ร้อยละ 53 ของหนี้สาธารณะภายนอกให้กับเจ้าหนี้พหุภาคีและเพียงร้อยละ 7 ให้กับจีน ศรีลังกา เป็นหนี้ผู้ถือหุ้นกู้ระหว่างประเทศร้อยละ 35 ในขณะที่ ลาว เป็นหนี้ร้อยละ 49 จีนอย่างเดียว.
การทำความเข้าใจข้อเรียกร้องต่อลูกหนี้เป็นสิ่งสำคัญสำหรับการปรับโครงสร้างหนี้ให้ประสบความสำเร็จเมื่อหนี้ไม่ยั่งยืน นี่เป็นกรณีของบางประเทศในเอเชีย รวมถึงศรีลังกาด้วย ประกาศระงับการชำระหนี้ ในเดือนเมษายน 2565 และลาวยังประสบปัญหาหนี้
ผู้กำหนดนโยบายจะต้องหลีกเลี่ยงการทำผิดพลาดซ้ำซากด้วยการผัดวันประกันพรุ่งเนื่องจากอคติในการมองโลกในแง่ดี นับตั้งแต่ทศวรรษ 1970 การปรับโครงสร้างหนี้หลายครั้งสำหรับประเทศกำลังพัฒนาส่งผลให้มีการปลดหนี้สำหรับประเทศยากจนที่มีหนี้จำนวนมากจำนวนมาก ประวัติศาสตร์ครั้งนี้. การปลดหนี้ ภายใต้กลไกการกำกับดูแลหนี้อธิปไตยในช่วงห้าทศวรรษที่ผ่านมาอาจให้ความกระจ่างเกี่ยวกับวิธีแก้ไขปัญหาหนี้ในปัจจุบันได้ดีขึ้น
ที่ ปารีสคลับซึ่งเป็นเวทีที่ไม่เป็นทางการแต่จัดตั้งขึ้นของประเทศตะวันตกที่ก้าวหน้าส่วนใหญ่ ได้ประสานการแก้ปัญหาความทุกข์ยากของหนี้ในประเทศกำลังพัฒนามาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2499 จำนวนการบำบัดหนี้ภายใต้ Paris Club เริ่มเพิ่มขึ้นในทศวรรษที่ 1980 หลังช่วงที่มีการสะสมหนี้ท่ามกลางกระแสการรีไซเคิลเงินเปโตรดอลล่าร์ที่เฟื่องฟู ในช่วงปลายทศวรรษ 1970 รัฐชาติที่เป็นอิสระใหม่ตั้งแต่ทศวรรษ 1960 ซึ่งส่วนใหญ่อยู่ในแอฟริกา ก็มีหนี้สะสมเช่นกัน วิกฤตหนี้ที่เกิดขึ้นต่อเนื่องกันเริ่มขึ้นในละตินอเมริกาและแพร่กระจายไปทั่วโลก จนกระทั่งบรรเทาลงในที่สุดในช่วงปลายทศวรรษ 1990
ในยุคของวิกฤตหนี้นี้ เจ้าหนี้ Paris Club ได้กล่าวถึงโอกาสในการชำระหนี้ที่ยังไม่ได้รับการปรับปรุงของประเทศยากจนที่มีหนี้มหาศาล ในที่สุดพวกเขาก็ตระหนักว่าการจัดกำหนดการใหม่อันยืดเยื้อนั้นเกิดจากการละลาย ไม่ใช่สภาพคล่อง หรือปัญหา ตั้งแต่ปี 1988 Paris Club ได้เปิดตัวต่างๆ เงื่อนไขการรักษาหนี้ ที่เกี่ยวข้องกับการยกเลิกหนี้ ที่ โครงการริเริ่มประเทศยากจนที่มีหนี้หนัก (HIPC) ช่วยให้สามารถปลดหนี้ได้ถึงร้อยละ 100 ในขณะที่ ความคิดริเริ่มบรรเทาหนี้พหุภาคี (MDRI) ช่วยให้สามารถยกเลิกหนี้พหุภาคีได้อย่างสมบูรณ์ด้วยค่าใช้จ่ายของผู้ถือหุ้น แม้ว่าเจ้าหนี้พหุภาคีตามอัตภาพจะได้รับอนุมัติโดยพฤตินัย สถานะเจ้าหนี้ที่ต้องการ.
ในช่วงเริ่มต้นของการแพร่ระบาดของ COVID-19 เจ้าหนี้ของ Paris Club และ G20 ตกลงที่จะบังคับใช้ ที่ ความคิดริเริ่มระงับบริการหนี้. ตามมาด้วย G20 กรอบการทำงานทั่วไป เพื่อการบำบัดหนี้ในเดือนพฤศจิกายน 2563
ในฐานะสมาชิก G20 จีน ได้ตกลงหลักการพื้นฐานในกรอบร่วม เช่น การดำเนินการเจรจาเจ้าหนี้ร่วม ‘ในเรื่องที่เปิดเผยและโปร่งใส’ และ ‘การเปรียบเทียบการรักษา‘ ซึ่งส่งเสริม ‘การแบ่งปันภาระอย่างยุติธรรมระหว่างเจ้าหนี้ทวิภาคีอย่างเป็นทางการทั้งหมด’ และเจ้าหนี้ภาคเอกชน ยังมีบ้าง นักวิจารณ์ ของการเรียกร้องกรอบความร่วมมือทั่วไป ไม่มีความเหมือนกันระหว่างจีนกับเจ้าหนี้อย่างเป็นทางการอื่นๆ ในแง่การเงินเพียงพอสำหรับกรอบการทำงานที่จะมีผลบังคับใช้
จีนก็มี ลดลง การให้กู้ยืมมาตั้งแต่ปี 2560 เพื่อแก้ไขปัญหาหนี้ที่ค้างชำระ แต่หนี้คงค้างของบางประเทศที่เป็นหนี้จีนยังคงอยู่ในระดับสูง และจะต้องให้จีนดำเนินการบรรเทาหนี้
จีนไปแล้ว เสนอเงินช่วยเหลือ แก่ผู้กู้ BRI ที่ประสบปัญหาหนี้ในขณะที่ลดขนาดการให้กู้ยืม แต่แนวทางการช่วยเหลือโดยทั่วไปพยายามที่จะป้องกันการผิดนัดชำระหนี้ทันทีผ่านการขยายระยะเวลาการชำระเงินสำหรับประเทศที่มีรายได้น้อยและเงินใหม่สำหรับประเทศที่มีรายได้ปานกลาง แนวทางแก้ไขที่ไม่มีการบรรเทาหนี้นี้ไม่สามารถแก้ไขปัญหาการชำระหนี้ได้ ซึ่งเทียบได้กับการผัดวันประกันพรุ่งของเจ้าหนี้ของ Paris Club ก่อนที่จะมีการนำการยกหนี้มาใช้ในทศวรรษ 1990
เพื่อให้สอดคล้องกับการดำเนินการร่วมกันและหลักการแบ่งปันภาระที่เป็นธรรม จีน ยืนยันการมีส่วนร่วมของเจ้าหนี้พหุภาคีในการบำบัดหนี้ รวมถึงการระดม ‘ทรัพยากรใหม่และเพิ่มเติมที่ได้รับสัมปทาน’
ภาวะเศรษฐกิจและการเงินของจีนในปัจจุบันซึ่งรวมถึงปัญหาสำคัญด้วย ความทุกข์ทรมานจากหนี้ในประเทศอาจอธิบายความไม่เต็มใจที่จะบรรเทาหนี้ด้วยความกลัวว่าจะก่อให้เกิดอันตรายทางศีลธรรมในประเทศ รวมถึงการยืนกรานที่จะบรรเทาหนี้ของเจ้าหนี้พหุภาคีและอัดเม็ดเงินใหม่ แต่การให้กู้ยืมพหุภาคีใหม่สามารถทำได้ ดาบสองคม แม้จะอยู่ภายใต้เงื่อนไขสัมปทาน เนื่องจากหนี้พหุภาคีที่ไม่สามารถกำหนดตารางเวลาใหม่สามารถได้รับการอภัยได้โดยประเทศผู้ถือหุ้นเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายเท่านั้น
วิกฤตหนี้ในอดีตทำให้จีนได้รับบทเรียนในการพิจารณาการปฏิบัติต่อหนี้ล่วงหน้าสำหรับประเทศที่มีภาระหนี้ที่ไม่ยั่งยืน โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเทศที่เป็นหนี้จีนอย่างไม่สมสัดส่วน การพิจารณาลดหนี้ก็ควรพิจารณาด้วย มูลค่าปัจจุบันสุทธิ เงื่อนไข อีกทางเลือกหนึ่งอาจเป็นแนวทางที่เน้นสภาพภูมิอากาศเป็นหลัก เช่น สัญญาแลกเปลี่ยนหนี้เพื่อสภาพภูมิอากาศโดยเฉพาะอย่างยิ่งหากจีนมุ่งมั่นที่จะส่งเสริม BRI สีเขียว.
จีนควรปลดปล่อยตัวเองตั้งแต่เนิ่นๆ จากความเสี่ยงที่จะติดกับดักหนี้ มิฉะนั้นอาจทำผิดพลาดแบบเดียวกับที่เจ้าหนี้ชาวตะวันตกทำและสูญเสียการเรียกร้องทางการเงินในที่สุด
โทชิโระ นิชิซาวะ เป็นศาสตราจารย์ที่บัณฑิตวิทยาลัยนโยบายสาธารณะ มหาวิทยาลัยโตเกียว
โพสต์ กับดักหนี้สองคมของจีน ปรากฏตัวครั้งแรกเมื่อ ฟอรั่มเอเชียตะวันออก.
จีน
ประเทศ Brics+ มุ่งมั่นที่จะซื้อขายในสกุลเงินของตนเอง แต่จะสามารถทำได้หรือไม่
กลุ่ม Brics+ ส่งเสริมการใช้สกุลเงินท้องถิ่นเพื่อลดต้นทุนการทำธุรกรรม ลดพึ่งพาสกุลเงินหลัก เช่น ดอลลาร์ หลีกเลี่ยงผลกระทบจากการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจและการเงิน
Key Points
ประเทศในกลุ่ม Brics+ มุ่งส่งเสริมการใช้สกุลเงินท้องถิ่นในการค้าขาย เพื่อช่วยลดการพึ่งพาสกุลเงินหลักและเสริมสร้างเศรษฐกิจท้องถิ่น วัตถุประสงค์นี้ได้รับการเน้นย้ำในเวทีระหว่าง 9 ประเทศเศรษฐกิจเกิดใหม่
การใช้สกุลเงินท้องถิ่นในการค้าอาจช่วยลดต้นทุนการทำธุรกรรมและส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ อย่างไรก็ตาม การเปลี่ยนผ่านนี้เผชิญอุปสรรค เช่น การขาดความต้องการในต่างประเทศและบทบาททางการค้าของสกุลเงินหลัก
- การพัฒนาระบบการชำระเงินดิจิทัลที่มีประสิทธิภาพและเชื่อถือได้เป็นสิ่งสำคัญในการเปลี่ยนแปลงนี้ ถึงแม้อาจมีความสนใจที่ไม่เท่ากันระหว่างประเทศสมาชิก ซึ่ง Brics+ สามารถดำเนินการก้าวหน้าอย่างค่อยเป็นค่อยไปเพื่อให้สอดคล้องกับความท้าทายที่มีอยู่
กลุ่มประเทศ Brics+ กำลังพิจารณาที่จะส่งเสริมการใช้สกุลเงินท้องถิ่นมากขึ้นในการค้าขายระหว่างประเทศแทนการพึ่งพาสกุลเงินหลักอย่างดอลลาร์สหรัฐและยูโร การเปลี่ยนแปลงนี้มีเหตุผลทั้งทางเศรษฐกิจและการเมือง เพื่อช่วยลดต้นทุนการทำธุรกรรมและลดความเสี่ยงจากการพึ่งพาสกุลเงินต่างประเทศที่ประเทศเหล่านี้ต้องเผชิญ อย่างเช่น สกุลเงินจากเศรษฐกิจที่แข็งแกร่งที่ได้รับความไว้วางใจมากในตลาดโลก
การใช้สกุลเงินท้องถิ่นจะช่วยลดอุปสรรคทางเศรษฐกิจและส่งเสริมการเติบโต โดยเฉพาะในประเทศที่มีสกุลเงินท้องถิ่นไม่มีมูลค่าในตลาดโลก เช่น เอธิโอเปียที่ต้องพยายามส่งออกเพื่อซื้อสิ่งที่ต้องการ อุปสรรคสำคัญที่ Brics+ เผชิญคือการขาดความต้องการในระดับสากลสำหรับสกุลเงินเหล่านี้ และเป็นการยากที่จะเข้ามาแทนที่สกุลเงินหลักที่ใช้ทั่วไปอย่างมีประสิทธิภาพ
นอกจากนี้ การสร้างระบบการชำระเงินที่พัฒนาขึ้นเองเช่น Brics+ เคลียร์เป็นอีกหนึ่งทางเลือก แต่ยังคงมีความเสี่ยงที่ระบบเหล่านี้อาจทำให้ระบบการค้าและการชำระเงินมีต้นทุนสูงและประสิทธิภาพต่ำกว่าที่ควร การค้าขายระหว่างประเทศบางส่วนที่ไม่ใช้สกุลเงินหลักกำลังดำเนินการ เช่น การซื้อขายในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ที่ใช้สกุลเงินไทยหรือสิงคโปร์ หรือการทดลองใช้เงินรูปีในการค้าระหว่างอินเดียและรัสเซีย
สำหรับอนาคตของการจัดการการเปลี่ยนแปลง Brics+ ควรเน้นการก้าวหน้าอย่างค่อยเป็นค่อยไป การพัฒนาและการใช้งานระบบการชำระเงินดิจิทัลที่มีประสิทธิภาพและเชื่อถือได้เป็นสิ่งจำเป็น นอกจากนี้การสร้างการยอมรับจากสถาบันการเงินในท้องถิ่นเป็นสิ่งสำคัญ เพื่อสร้างการเปลี่ยนแปลงในระยะยาวให้มีผลกระทบทางบวกและยั่งยืนในระบบเศรษฐกิจและการค้าโลก
Source : ประเทศ Brics+ มุ่งมั่นที่จะซื้อขายในสกุลเงินของตนเอง แต่จะสามารถทำได้หรือไม่
จีน
อิทธิพลของจีนเพิ่มมากขึ้นในการเจรจาเรื่องสภาพอากาศของ COP29 ขณะที่ผู้นำสหรัฐฯ หมดสิ้นลง
การเจรจาสภาพภูมิอากาศ 2024 ที่บากูเน้นระดมทุนช่วยประเทศกำลังพัฒนา ท่ามกลางการโต้แย้งด้านการเงิน ผลลัพธ์ไม่โดดเด่น แต่มุ่งมั่นเพิ่มช่วยเหลือสามเท่า โดยจีนมีบทบาทเพิ่มขึ้น
Key Points
การเจรจาสภาพภูมิอากาศของสหประชาชาติปี 2024 สิ้นสุดที่เมืองบากู โดยมีเป้าหมายหลักในการระดมทุนเพื่อให้ประเทศกำลังพัฒนาปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ แต่ความก้าวหน้ายังคงช้า ในการประชุม COP29 ประเทศสมาชิกตกลงเพิ่มคำมั่นสัญญาการช่วยเหลือการเงิน แต่ยังไม่เพียงพอต่อความต้องการจริงในระยะยาว
ความท้าทายสำคัญคือการตัดสินใจว่าประเทศใดควรรับผิดชอบค่าใช้จ่าย โดยจีนซึ่งเป็นผู้ปล่อยก๊าซเรือนกระจกรายใหญ่ บทบาทที่เพิ่มขึ้นได้รับการพูดถึงอย่างกว้างขวาง COP29 สนับสนุนให้ประเทศกำลังพัฒนาบริจาคตามความสมัครใจ และประนีประนอมหวนให้ทุกฝ่ายทำงานร่วมกันเพื่อเพิ่มการเงินอย่างยั่งยืน
- การประชุมมีจุดสว่างที่เกิดจากข้อตกลงข้างเคียง เช่น การไม่พัฒนาโครงการพลังงานถ่านหินใหม่ และคุ้มครองมหาสมุทร ทว่าหลังจบการประชุม การเจรจาสภาพภูมิอากาศอาจต้องรีบูตจากการเจรจาไปสู่การปฏิบัติจริง และตั้งกฎระเบียบเข้มงวดต่อเจ้าภาพการประชุมในอนาคต
การประชุมเจรจาเรื่องสภาพภูมิอากาศของสหประชาชาติ COP29 ที่เมืองบากู อาเซอร์ไบจาน ในปี 2024 จบลงด้วยผลลัพธ์ที่แม้ว่าจะไม่ประสบความสำเร็จอย่างล้นหลาม แต่ก็ไม่ถือว่าล้มเหลวด้วยเช่นกัน งานหลักของการประชุมคือการระดมทุนเพื่อช่วยเหลือประเทศกำลังพัฒนาในการพัฒนาความยืดหยุ่นต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืน แต่ความท้าทายคือการกำหนดว่าใครควรเป็นผู้ให้ทุน ซึ่งผลลัพธ์สะท้อนถึงพลวัตระหว่างประเทศที่เปลี่ยนแปลงและบทบาทสำคัญของจีนในกระบวนการนี้
สามสิบปีที่ผ่านมาของการเจรจาเกี่ยวกับสภาพภูมิอากาศ ซึ่งเริ่มตั้งแต่การประชุมริโอเอิร์ธในปี 1992 ได้มุ่งเน้นไปที่การลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก หยุดการสนับสนุนพลังงานฟอสซิล และป้องกันการตัดไม้ทำลายป่า แม้ว่าจะมีความก้าวหน้าเพียงช้า แต่ในปี 2024 การปล่อยก๊าซเรือนกระจกยังคงสูงเป็นประวัติการณ์ และรัฐบาลทั่วโลกยังคงสนับสนุนพลังงานฟอสซิล การพยายามรักษาอุณหภูมิให้ต่ำกว่า 1.5 องศาเมื่อเทียบกับยุคก่อนอุตสาหกรรมยังไม่สำเร็จ
ประเด็นที่เน้นคือการให้การสนับสนุนทางการเงินแก่ประเทศที่ยากจนที่สุดซึ่งต้องการเงินถึง 1.3 ล้านล้านเหรียญสหรัฐฯ ต่อปีภายในปี 2035 เพื่อที่จะปรับตัวและพัฒนาที่ยั่งยืน แต่การประชุมสามารถตกลงเพิ่มคำมั่นสัญญาเพียง 300 พันล้านดอลลาร์ต่อปีภายในปี 2035 ซึ่งยังห่างไกลจากเป้าหมายที่แท้จริง ข้อเสนอต่างๆ เช่น การเก็บภาษีการขนส่งและการบินระหว่างประเทศ และข้อเสนออื่นๆ ยังคงอยู่ในระหว่างการพิจารณา
บทบาทของจีนในฐานะผู้ปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่ใหญ่ที่สุดและเป็นเศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับสองถูกพิจารณาอย่างรุนแรง จนเกือบทำให้การประชุมต้องหยุดชะงัก แต่ในที่สุดก็มีการประนีประนอม โดยไม่ได้คาดหวังว่าจีนจะให้การสนับสนุนเงินทุนในขนาดที่เทียบเท่ากับประเทศที่พัฒนาแล้ว
นอกจากนี้ข้อตกลงข้างเคียง เช่น การไม่พัฒนาพลังงานถ่านหินใหม่ การคุ้มครองมหาสมุทร และการลดปล่อยก๊าซมีเทน ยังคงเป็นสัญญาณของความก้าวหน้าบางประเภทในการประชุมที่มีการแบ่งส่วนและความเห็นไม่ตรงกัน นอกจากนี้ยังมีการเรียกร้องให้มีการปฏิรูปกระบวนการเจรจา COP เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินการจากการเจรจาในอดีต และเพิ่มข้อกำหนดคุณสมบัติสำหรับประเทศเจ้าภาพที่ไม่สนับสนุนการเปลี่ยนแปลงจากพลังงานฟอสซิล การเจรจาครั้งนี้สะท้อนถึงความจำเป็นในการแก้ไขปัญหาที่ชัดเจนและยั่งยืนในระดับโลกเพื่อความเป็นอยู่ที่ดีขึ้นในอนาคต
Source : อิทธิพลของจีนเพิ่มมากขึ้นในการเจรจาเรื่องสภาพอากาศของ COP29 ขณะที่ผู้นำสหรัฐฯ หมดสิ้นลง
จีน
เหตุใดจีนจึงกังวลเกี่ยวกับการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีทรัมป์คนที่สอง และวิธีที่ปักกิ่งจะมีปฏิกิริยาอย่างไร
โดนัลด์ ทรัมป์อาจกลับสู่ทำเนียบขาวพร้อมนโยบาย “อเมริกามาก่อน” ที่แข็งกร้าวต่อจีน ท่ามกลางความท้าทายทางเศรษฐกิจ ที่กระทบต่อบทบาทนานาชาติและความสัมพันธ์ทางการค้า
Key Points
โดนัลด์ ทรัมป์วางแผนที่จะกลับไปทำเนียบขาว โดยกำหนดนโยบายต่างประเทศในเจตนารมณ์ "อเมริกามาก่อน" สร้างความกังวลให้จีน และความสัมพันธ์ระหว่างวอชิงตันกับปักกิ่งที่อาจเย็นลง
การเก็บภาษีที่อาจสูงขึ้นถึง 60% สำหรับสินค้าจีน และการจำกัดเทคโนโลยีสหรัฐที่ไหลเข้าจีน จะเป็นอีกหนึ่งความท้าทายต่อเศรษฐกิจจีน
- จีนอาจหันไปพึ่งพาพันธมิตรนอกพื้นที่ตะวันตก เช่น อาเซียนและอ่าวไทย สร้างความสมดุลให้กับเศรษฐกิจตัวเอง ขณะที่ความร่วมมือจากอิหร่านและรัสเซียอาจยังมีบทบาทอยู่
เนื้อหาได้กล่าวถึงการกลับมาที่ทำเนียบขาวของโดนัลด์ ทรัมป์ ซึ่งมีความเป็นไปได้ในการเปลี่ยนแปลงแนวทางการจัดการนโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ ในอีกสี่ปีข้างหน้า ทรัมป์มีแผนที่จะดำเนินนโยบาย “อเมริกามาก่อน” ซึ่งมุ่งเน้นการให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ของสหรัฐอเมริกาเป็นหลัก แนวนโยบายนี้อาจทำให้สหรัฐฯ กลายเป็นชาติโดดเดี่ยวมากกว่าภายใต้ประธานาธิบดีโจ ไบเดน
ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ กับบางประเทศอาจมีการเปลี่ยนแปลง เช่น ฮังการีและอินเดียอาจยินดีต่อการกลับมาของทรัมป์ ในขณะที่จีนอาจไม่ต้อนรับภาษีศุลกากรที่สูงขึ้น อัตราภาษีนำเข้าจีนอยู่ภายใต้ทรัมป์สมัยแรก และอาจเพิ่มขึ้นสูงถึง 60% ซึ่งอาจกระทบต่อการส่งออกและการฟื้นฟูเศรษฐกิจของจีน แน่นอนว่า จีนต้องเผชิญกับความท้าทายทางเศรษฐกิจหลายด้าน ทั้งราคาทรัพย์สินที่ตกต่ำและอัตราการว่างงานที่สูง
การที่จีนสนับสนุนรัสเซียในสงครามยูเครนก็เป็นจุดหนึ่งที่ทำให้ความสัมพันธ์ระหว่างจีนและสหรัฐฯ ยิ่งซับซ้อนขึ้น สหรัฐฯ อาจใช้นโยบายที่เข้มงวดกับจีนต่อไป อย่างเช่นการจำกัดการส่งออกเทคโนโลยีไปยังจีน และกลยุทธ์การแยกส่วนทางเศรษฐกิจเพื่อลดการพึ่งพาประเทศจีน
สำหรับอนาคตของไต้หวัน การเลือกข้างอาจมีความไม่ชัดเจนภายใต้การบริหารของทรัมป์ ทรัมป์อาจใช้ไต้หวันเป็นส่วนหนึ่งของการเจรจากับจีน ทั้งนี้เนื้อหาได้ชี้ให้เห็นว่า ไต้หวันเป็นผู้ผลิตสารกึ่งตัวนำหลักของโลก ซึ่งสำคัญต่อทั้งอุตสาหกรรมอิเล็กทรอนิกส์และเอไอ
สุดท้าย ทรัมป์ได้ประกาศว่า หากเขาชนะในระยะที่สอง อีลอน มัสก์อาจถูกแต่งตั้งเป็นหัวหน้าคณะกรรมการประสิทธิภาพของภาครัฐ แต่เพราะเทสลาของมัสก์พึ่งพาตลาดจีนอย่างมาก บทบาทนี้อาจมีผลกระทบต่อความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ กับจีน ทรัมป์และมัสก์อาจจะต้องหาแนวทางที่ช่วยเชื่อมโยงความแตกต่างที่เกิดขึ้นได้ในอนาคต