ฟอรั่มหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทางที่ปักกิ่งดึงดูดผู้นำลดลง โดยปูตินใช้โอกาสนี้จัดการพบปะกับผู้นำอื่น ขณะที่ความสัมพันธ์จีน-รัสเซียยังมีความไม่สมดุลชัดเจน

Key Points

• 
  

  ฟอรั่มหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทางที่กรุงปักกิ่งมีผู้นำรัฐเข้าร่วมเพียง 3 คน เทียบกับ 11 คนในปี 2019 สถานการณ์ตึงเครียดในตะวันออกกลางและสงครามยูเครนมีผลต่อการเข้าร่วม มีการพูดถึงภัยคุกคามร่วมกันระหว่างจีนและรัสเซีย

• 
  

  วลาดิมีร์ ปูตินเข้าร่วมฟอรัมและใช้โอกาสนี้ในการเสริมสร้างความสัมพันธ์กับจีน ขณะที่ความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างรัสเซียและจีนยังคงแข็งแกร่งจากการคว่ำบาตรของตะวันตก แนวทางของปูตินเน้นถึงความไม่สมดุลระหว่างสองประเทศ

• จีนพยายามหลีกเลี่ยงการสนับสนุนรัสเซียอย่างเปิดเผยและคงสภาพความเป็นอยู่ในตลาดรัสเซีย ขณะที่มีลักษณะเฉพาะในการพัฒนาแนวคิดใหม่ ๆ ที่ท้าทายระเบียบโลกแบบตะวันตก สร้างภาพลักษณ์เป็นพลังรับผิดชอบในระดับโลก โดยขาดการยึดโยงกับสิทธิมนุษยชน

สรุป

ฟอรั่มหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง (Belt and Road Forum) ครั้งที่สามซึ่งจัดขึ้นที่กรุงปักกิ่งเมื่อเร็วๆ นี้ มีการเข้าร่วมจากผู้นำรัฐและเจ้าหน้าที่ระดับสูงน้อยกว่าฟอรัมในปี 2017 และ 2019 โดยเฉพาะอย่างยิ่งแค่สามผู้นำจากยุโรป เข้าร่วมงานในครั้งนี้ซึ่งแสดงให้เห็นถึงบรรยากาศที่ตึงเครียดจากความขัดแย้งในตะวันออกกลางและสงครามยูเครนที่มีผลกระทบต่อการร่วมกลืนระหว่างประเทศตะวันตกกับประเทศที่ไม่ใช่ตะวันตก

ประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน นับว่าเป็นหนึ่งในผู้นำที่เข้าร่วมฟอรัมและเป็นโอกาสที่เขาจะพบกับผู้นำอื่นๆ โดยไม่ต้องกลัวการถูกจับกุมเนื่องจากความกลัวจากศาลอาญาระหว่างประเทศ ในฟอรัมนี้ ปูตินได้นั่งอยู่ข้างสี จิ้นผิง และกล่าวสุนทรพจน์เกี่ยวกับความร่วมมือระหว่างประเทศจีนและรัสเซีย โดยเฉพาะการเน้นการค้าไฮโดรคาร์บอนที่เติบโตอย่างรวดเร็วระหว่างสองประเทศซึ่งเป็นการตอบสนองต่อการคว่ำบาตรจากตะวันตก

ปูตินยังได้พูดถึงความสำคัญของกรอบการทำงาน Greater Eurasian Partnership (GEP) ในขณะที่ยอมรับว่า BRI นั้นเป็นโครงการ “ระดับโลก” ที่จีนเป็นผู้นำ ซึ่งเป็นการสะท้อนถึงความสัมพันธ์ที่ไม่เท่าเทียมกันระหว่างสองประเทศ โดยเฉพาะเมื่อสงครามยูเครนได้เพิ่มความไม่สมดุลในความร่วมมือของทั้งสองฝ่าย ปูตินยังแสดงความสนใจในปริมาณการค้าทวิภาคีระหว่างรัสเซียกับจีนที่สูงมาก แต่เกือบทั้งหมดเป็นการส่งออกไฮโดรคาร์บอนจากรัสเซียไปยังจีน

ความก้าวหน้าในโครงการพลังท่อส่งไซบีเรีย-2 และการลงนามในสัญญาก๊าซระหว่างจีนและรัสเซียถูกมองว่ามีทางเลือกน้อย โดยพันธมิตรในครั้งนี้ดูเหมือนจะมองหาความเห็นชอบจากจีนซึ่งอาจต้องการระมัดระวังไม่ให้เกิดความไม่พอใจจากตะวันตกที่เกี่ยวข้องกับรัสเซีย

นอกจากนี้ แนวทางที่จีนกำลังพัฒนาภายใต้ BRI ได้สะท้อนถึงความพยายามในการปฏิเสธระเบียบตามกฎเกณฑ์ของตะวันตกและแสดงให้เห็นว่าจีนสามารถสร้างอำนาจในตลาดที่ประเทศกำลังพัฒนาได้ โดยเน้นว่ารัสเซียยังคงมีผลประโยชน์ที่สุ่มเสี่ยงในบทบาทนี้

ฟอรัมครั้งนี้ได้เน้นย้ำถึงความแตกต่างในบทบาทระหว่างสองประเทศในการดำเนินกลยุทธ์ระดับโลก โดยจีนมุ่งมั่นในการสร้างภาพลักษณ์ในฐานะ “พลังแห่งความรับผิดชอบระดับโลก” และสร้างความน่าสนใจให้กับประเทศที่ไม่ใช่ตะวันตกในขณะที่รัสเซียกลับมีส่วนร่วมในฐานะประเทศผู้ส่งออกพลังงานซึ่งอาจกลายเป็น “ประเทศลูกค้าของจีน” ในลักษณะนี้เป็นการเปิดเผยถึงความไม่สมดุลในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศทั้งสอง

ความสำเร็จในฟอรัมนี้ถูกตั้งคำถามถึงความสามารถของรัสเซียในการดำเนินทางการค้าในระดับสากลและการร่วมมือกับจีนในขณะที่สามารถหลีกเลี่ยงการถูกกดดันจากชาติตะวันตกได้

Source : ปูตินและสีจิ้นผิง: การประชุมโครงการหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทางที่ปักกิ่งเน้นย้ำบทบาทของรัสเซียในฐานะหุ้นส่วนรองของจีน