จีน
ปูตินและสีจิ้นผิง: การประชุมโครงการหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทางที่ปักกิ่งเน้นย้ำบทบาทของรัสเซียในฐานะหุ้นส่วนรองของจีน
ฟอรั่มหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทางที่ปักกิ่งดึงดูดผู้นำลดลง โดยปูตินใช้โอกาสนี้จัดการพบปะกับผู้นำอื่น ขณะที่ความสัมพันธ์จีน-รัสเซียยังมีความไม่สมดุลชัดเจน
Key Points
ฟอรั่มหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทางที่กรุงปักกิ่งมีผู้นำรัฐเข้าร่วมเพียง 3 คน เทียบกับ 11 คนในปี 2019 สถานการณ์ตึงเครียดในตะวันออกกลางและสงครามยูเครนมีผลต่อการเข้าร่วม มีการพูดถึงภัยคุกคามร่วมกันระหว่างจีนและรัสเซีย
วลาดิมีร์ ปูตินเข้าร่วมฟอรัมและใช้โอกาสนี้ในการเสริมสร้างความสัมพันธ์กับจีน ขณะที่ความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างรัสเซียและจีนยังคงแข็งแกร่งจากการคว่ำบาตรของตะวันตก แนวทางของปูตินเน้นถึงความไม่สมดุลระหว่างสองประเทศ
- จีนพยายามหลีกเลี่ยงการสนับสนุนรัสเซียอย่างเปิดเผยและคงสภาพความเป็นอยู่ในตลาดรัสเซีย ขณะที่มีลักษณะเฉพาะในการพัฒนาแนวคิดใหม่ ๆ ที่ท้าทายระเบียบโลกแบบตะวันตก สร้างภาพลักษณ์เป็นพลังรับผิดชอบในระดับโลก โดยขาดการยึดโยงกับสิทธิมนุษยชน
สรุป
ฟอรั่มหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง (Belt and Road Forum) ครั้งที่สามซึ่งจัดขึ้นที่กรุงปักกิ่งเมื่อเร็วๆ นี้ มีการเข้าร่วมจากผู้นำรัฐและเจ้าหน้าที่ระดับสูงน้อยกว่าฟอรัมในปี 2017 และ 2019 โดยเฉพาะอย่างยิ่งแค่สามผู้นำจากยุโรป เข้าร่วมงานในครั้งนี้ซึ่งแสดงให้เห็นถึงบรรยากาศที่ตึงเครียดจากความขัดแย้งในตะวันออกกลางและสงครามยูเครนที่มีผลกระทบต่อการร่วมกลืนระหว่างประเทศตะวันตกกับประเทศที่ไม่ใช่ตะวันตก
ประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน นับว่าเป็นหนึ่งในผู้นำที่เข้าร่วมฟอรัมและเป็นโอกาสที่เขาจะพบกับผู้นำอื่นๆ โดยไม่ต้องกลัวการถูกจับกุมเนื่องจากความกลัวจากศาลอาญาระหว่างประเทศ ในฟอรัมนี้ ปูตินได้นั่งอยู่ข้างสี จิ้นผิง และกล่าวสุนทรพจน์เกี่ยวกับความร่วมมือระหว่างประเทศจีนและรัสเซีย โดยเฉพาะการเน้นการค้าไฮโดรคาร์บอนที่เติบโตอย่างรวดเร็วระหว่างสองประเทศซึ่งเป็นการตอบสนองต่อการคว่ำบาตรจากตะวันตก
ปูตินยังได้พูดถึงความสำคัญของกรอบการทำงาน Greater Eurasian Partnership (GEP) ในขณะที่ยอมรับว่า BRI นั้นเป็นโครงการ “ระดับโลก” ที่จีนเป็นผู้นำ ซึ่งเป็นการสะท้อนถึงความสัมพันธ์ที่ไม่เท่าเทียมกันระหว่างสองประเทศ โดยเฉพาะเมื่อสงครามยูเครนได้เพิ่มความไม่สมดุลในความร่วมมือของทั้งสองฝ่าย ปูตินยังแสดงความสนใจในปริมาณการค้าทวิภาคีระหว่างรัสเซียกับจีนที่สูงมาก แต่เกือบทั้งหมดเป็นการส่งออกไฮโดรคาร์บอนจากรัสเซียไปยังจีน
ความก้าวหน้าในโครงการพลังท่อส่งไซบีเรีย-2 และการลงนามในสัญญาก๊าซระหว่างจีนและรัสเซียถูกมองว่ามีทางเลือกน้อย โดยพันธมิตรในครั้งนี้ดูเหมือนจะมองหาความเห็นชอบจากจีนซึ่งอาจต้องการระมัดระวังไม่ให้เกิดความไม่พอใจจากตะวันตกที่เกี่ยวข้องกับรัสเซีย
นอกจากนี้ แนวทางที่จีนกำลังพัฒนาภายใต้ BRI ได้สะท้อนถึงความพยายามในการปฏิเสธระเบียบตามกฎเกณฑ์ของตะวันตกและแสดงให้เห็นว่าจีนสามารถสร้างอำนาจในตลาดที่ประเทศกำลังพัฒนาได้ โดยเน้นว่ารัสเซียยังคงมีผลประโยชน์ที่สุ่มเสี่ยงในบทบาทนี้
ฟอรัมครั้งนี้ได้เน้นย้ำถึงความแตกต่างในบทบาทระหว่างสองประเทศในการดำเนินกลยุทธ์ระดับโลก โดยจีนมุ่งมั่นในการสร้างภาพลักษณ์ในฐานะ “พลังแห่งความรับผิดชอบระดับโลก” และสร้างความน่าสนใจให้กับประเทศที่ไม่ใช่ตะวันตกในขณะที่รัสเซียกลับมีส่วนร่วมในฐานะประเทศผู้ส่งออกพลังงานซึ่งอาจกลายเป็น “ประเทศลูกค้าของจีน” ในลักษณะนี้เป็นการเปิดเผยถึงความไม่สมดุลในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศทั้งสอง
ความสำเร็จในฟอรัมนี้ถูกตั้งคำถามถึงความสามารถของรัสเซียในการดำเนินทางการค้าในระดับสากลและการร่วมมือกับจีนในขณะที่สามารถหลีกเลี่ยงการถูกกดดันจากชาติตะวันตกได้
จีน
ประเทศ Brics+ มุ่งมั่นที่จะซื้อขายในสกุลเงินของตนเอง แต่จะสามารถทำได้หรือไม่
กลุ่ม Brics+ ส่งเสริมการใช้สกุลเงินท้องถิ่นเพื่อลดต้นทุนการทำธุรกรรม ลดพึ่งพาสกุลเงินหลัก เช่น ดอลลาร์ หลีกเลี่ยงผลกระทบจากการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจและการเงิน
Key Points
ประเทศในกลุ่ม Brics+ มุ่งส่งเสริมการใช้สกุลเงินท้องถิ่นในการค้าขาย เพื่อช่วยลดการพึ่งพาสกุลเงินหลักและเสริมสร้างเศรษฐกิจท้องถิ่น วัตถุประสงค์นี้ได้รับการเน้นย้ำในเวทีระหว่าง 9 ประเทศเศรษฐกิจเกิดใหม่
การใช้สกุลเงินท้องถิ่นในการค้าอาจช่วยลดต้นทุนการทำธุรกรรมและส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ อย่างไรก็ตาม การเปลี่ยนผ่านนี้เผชิญอุปสรรค เช่น การขาดความต้องการในต่างประเทศและบทบาททางการค้าของสกุลเงินหลัก
- การพัฒนาระบบการชำระเงินดิจิทัลที่มีประสิทธิภาพและเชื่อถือได้เป็นสิ่งสำคัญในการเปลี่ยนแปลงนี้ ถึงแม้อาจมีความสนใจที่ไม่เท่ากันระหว่างประเทศสมาชิก ซึ่ง Brics+ สามารถดำเนินการก้าวหน้าอย่างค่อยเป็นค่อยไปเพื่อให้สอดคล้องกับความท้าทายที่มีอยู่
กลุ่มประเทศ Brics+ กำลังพิจารณาที่จะส่งเสริมการใช้สกุลเงินท้องถิ่นมากขึ้นในการค้าขายระหว่างประเทศแทนการพึ่งพาสกุลเงินหลักอย่างดอลลาร์สหรัฐและยูโร การเปลี่ยนแปลงนี้มีเหตุผลทั้งทางเศรษฐกิจและการเมือง เพื่อช่วยลดต้นทุนการทำธุรกรรมและลดความเสี่ยงจากการพึ่งพาสกุลเงินต่างประเทศที่ประเทศเหล่านี้ต้องเผชิญ อย่างเช่น สกุลเงินจากเศรษฐกิจที่แข็งแกร่งที่ได้รับความไว้วางใจมากในตลาดโลก
การใช้สกุลเงินท้องถิ่นจะช่วยลดอุปสรรคทางเศรษฐกิจและส่งเสริมการเติบโต โดยเฉพาะในประเทศที่มีสกุลเงินท้องถิ่นไม่มีมูลค่าในตลาดโลก เช่น เอธิโอเปียที่ต้องพยายามส่งออกเพื่อซื้อสิ่งที่ต้องการ อุปสรรคสำคัญที่ Brics+ เผชิญคือการขาดความต้องการในระดับสากลสำหรับสกุลเงินเหล่านี้ และเป็นการยากที่จะเข้ามาแทนที่สกุลเงินหลักที่ใช้ทั่วไปอย่างมีประสิทธิภาพ
นอกจากนี้ การสร้างระบบการชำระเงินที่พัฒนาขึ้นเองเช่น Brics+ เคลียร์เป็นอีกหนึ่งทางเลือก แต่ยังคงมีความเสี่ยงที่ระบบเหล่านี้อาจทำให้ระบบการค้าและการชำระเงินมีต้นทุนสูงและประสิทธิภาพต่ำกว่าที่ควร การค้าขายระหว่างประเทศบางส่วนที่ไม่ใช้สกุลเงินหลักกำลังดำเนินการ เช่น การซื้อขายในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ที่ใช้สกุลเงินไทยหรือสิงคโปร์ หรือการทดลองใช้เงินรูปีในการค้าระหว่างอินเดียและรัสเซีย
สำหรับอนาคตของการจัดการการเปลี่ยนแปลง Brics+ ควรเน้นการก้าวหน้าอย่างค่อยเป็นค่อยไป การพัฒนาและการใช้งานระบบการชำระเงินดิจิทัลที่มีประสิทธิภาพและเชื่อถือได้เป็นสิ่งจำเป็น นอกจากนี้การสร้างการยอมรับจากสถาบันการเงินในท้องถิ่นเป็นสิ่งสำคัญ เพื่อสร้างการเปลี่ยนแปลงในระยะยาวให้มีผลกระทบทางบวกและยั่งยืนในระบบเศรษฐกิจและการค้าโลก
Source : ประเทศ Brics+ มุ่งมั่นที่จะซื้อขายในสกุลเงินของตนเอง แต่จะสามารถทำได้หรือไม่
จีน
อิทธิพลของจีนเพิ่มมากขึ้นในการเจรจาเรื่องสภาพอากาศของ COP29 ขณะที่ผู้นำสหรัฐฯ หมดสิ้นลง
การเจรจาสภาพภูมิอากาศ 2024 ที่บากูเน้นระดมทุนช่วยประเทศกำลังพัฒนา ท่ามกลางการโต้แย้งด้านการเงิน ผลลัพธ์ไม่โดดเด่น แต่มุ่งมั่นเพิ่มช่วยเหลือสามเท่า โดยจีนมีบทบาทเพิ่มขึ้น
Key Points
การเจรจาสภาพภูมิอากาศของสหประชาชาติปี 2024 สิ้นสุดที่เมืองบากู โดยมีเป้าหมายหลักในการระดมทุนเพื่อให้ประเทศกำลังพัฒนาปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ แต่ความก้าวหน้ายังคงช้า ในการประชุม COP29 ประเทศสมาชิกตกลงเพิ่มคำมั่นสัญญาการช่วยเหลือการเงิน แต่ยังไม่เพียงพอต่อความต้องการจริงในระยะยาว
ความท้าทายสำคัญคือการตัดสินใจว่าประเทศใดควรรับผิดชอบค่าใช้จ่าย โดยจีนซึ่งเป็นผู้ปล่อยก๊าซเรือนกระจกรายใหญ่ บทบาทที่เพิ่มขึ้นได้รับการพูดถึงอย่างกว้างขวาง COP29 สนับสนุนให้ประเทศกำลังพัฒนาบริจาคตามความสมัครใจ และประนีประนอมหวนให้ทุกฝ่ายทำงานร่วมกันเพื่อเพิ่มการเงินอย่างยั่งยืน
- การประชุมมีจุดสว่างที่เกิดจากข้อตกลงข้างเคียง เช่น การไม่พัฒนาโครงการพลังงานถ่านหินใหม่ และคุ้มครองมหาสมุทร ทว่าหลังจบการประชุม การเจรจาสภาพภูมิอากาศอาจต้องรีบูตจากการเจรจาไปสู่การปฏิบัติจริง และตั้งกฎระเบียบเข้มงวดต่อเจ้าภาพการประชุมในอนาคต
การประชุมเจรจาเรื่องสภาพภูมิอากาศของสหประชาชาติ COP29 ที่เมืองบากู อาเซอร์ไบจาน ในปี 2024 จบลงด้วยผลลัพธ์ที่แม้ว่าจะไม่ประสบความสำเร็จอย่างล้นหลาม แต่ก็ไม่ถือว่าล้มเหลวด้วยเช่นกัน งานหลักของการประชุมคือการระดมทุนเพื่อช่วยเหลือประเทศกำลังพัฒนาในการพัฒนาความยืดหยุ่นต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืน แต่ความท้าทายคือการกำหนดว่าใครควรเป็นผู้ให้ทุน ซึ่งผลลัพธ์สะท้อนถึงพลวัตระหว่างประเทศที่เปลี่ยนแปลงและบทบาทสำคัญของจีนในกระบวนการนี้
สามสิบปีที่ผ่านมาของการเจรจาเกี่ยวกับสภาพภูมิอากาศ ซึ่งเริ่มตั้งแต่การประชุมริโอเอิร์ธในปี 1992 ได้มุ่งเน้นไปที่การลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก หยุดการสนับสนุนพลังงานฟอสซิล และป้องกันการตัดไม้ทำลายป่า แม้ว่าจะมีความก้าวหน้าเพียงช้า แต่ในปี 2024 การปล่อยก๊าซเรือนกระจกยังคงสูงเป็นประวัติการณ์ และรัฐบาลทั่วโลกยังคงสนับสนุนพลังงานฟอสซิล การพยายามรักษาอุณหภูมิให้ต่ำกว่า 1.5 องศาเมื่อเทียบกับยุคก่อนอุตสาหกรรมยังไม่สำเร็จ
ประเด็นที่เน้นคือการให้การสนับสนุนทางการเงินแก่ประเทศที่ยากจนที่สุดซึ่งต้องการเงินถึง 1.3 ล้านล้านเหรียญสหรัฐฯ ต่อปีภายในปี 2035 เพื่อที่จะปรับตัวและพัฒนาที่ยั่งยืน แต่การประชุมสามารถตกลงเพิ่มคำมั่นสัญญาเพียง 300 พันล้านดอลลาร์ต่อปีภายในปี 2035 ซึ่งยังห่างไกลจากเป้าหมายที่แท้จริง ข้อเสนอต่างๆ เช่น การเก็บภาษีการขนส่งและการบินระหว่างประเทศ และข้อเสนออื่นๆ ยังคงอยู่ในระหว่างการพิจารณา
บทบาทของจีนในฐานะผู้ปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่ใหญ่ที่สุดและเป็นเศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับสองถูกพิจารณาอย่างรุนแรง จนเกือบทำให้การประชุมต้องหยุดชะงัก แต่ในที่สุดก็มีการประนีประนอม โดยไม่ได้คาดหวังว่าจีนจะให้การสนับสนุนเงินทุนในขนาดที่เทียบเท่ากับประเทศที่พัฒนาแล้ว
นอกจากนี้ข้อตกลงข้างเคียง เช่น การไม่พัฒนาพลังงานถ่านหินใหม่ การคุ้มครองมหาสมุทร และการลดปล่อยก๊าซมีเทน ยังคงเป็นสัญญาณของความก้าวหน้าบางประเภทในการประชุมที่มีการแบ่งส่วนและความเห็นไม่ตรงกัน นอกจากนี้ยังมีการเรียกร้องให้มีการปฏิรูปกระบวนการเจรจา COP เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินการจากการเจรจาในอดีต และเพิ่มข้อกำหนดคุณสมบัติสำหรับประเทศเจ้าภาพที่ไม่สนับสนุนการเปลี่ยนแปลงจากพลังงานฟอสซิล การเจรจาครั้งนี้สะท้อนถึงความจำเป็นในการแก้ไขปัญหาที่ชัดเจนและยั่งยืนในระดับโลกเพื่อความเป็นอยู่ที่ดีขึ้นในอนาคต
Source : อิทธิพลของจีนเพิ่มมากขึ้นในการเจรจาเรื่องสภาพอากาศของ COP29 ขณะที่ผู้นำสหรัฐฯ หมดสิ้นลง
จีน
เหตุใดจีนจึงกังวลเกี่ยวกับการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีทรัมป์คนที่สอง และวิธีที่ปักกิ่งจะมีปฏิกิริยาอย่างไร
โดนัลด์ ทรัมป์อาจกลับสู่ทำเนียบขาวพร้อมนโยบาย “อเมริกามาก่อน” ที่แข็งกร้าวต่อจีน ท่ามกลางความท้าทายทางเศรษฐกิจ ที่กระทบต่อบทบาทนานาชาติและความสัมพันธ์ทางการค้า
Key Points
โดนัลด์ ทรัมป์วางแผนที่จะกลับไปทำเนียบขาว โดยกำหนดนโยบายต่างประเทศในเจตนารมณ์ "อเมริกามาก่อน" สร้างความกังวลให้จีน และความสัมพันธ์ระหว่างวอชิงตันกับปักกิ่งที่อาจเย็นลง
การเก็บภาษีที่อาจสูงขึ้นถึง 60% สำหรับสินค้าจีน และการจำกัดเทคโนโลยีสหรัฐที่ไหลเข้าจีน จะเป็นอีกหนึ่งความท้าทายต่อเศรษฐกิจจีน
- จีนอาจหันไปพึ่งพาพันธมิตรนอกพื้นที่ตะวันตก เช่น อาเซียนและอ่าวไทย สร้างความสมดุลให้กับเศรษฐกิจตัวเอง ขณะที่ความร่วมมือจากอิหร่านและรัสเซียอาจยังมีบทบาทอยู่
เนื้อหาได้กล่าวถึงการกลับมาที่ทำเนียบขาวของโดนัลด์ ทรัมป์ ซึ่งมีความเป็นไปได้ในการเปลี่ยนแปลงแนวทางการจัดการนโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ ในอีกสี่ปีข้างหน้า ทรัมป์มีแผนที่จะดำเนินนโยบาย “อเมริกามาก่อน” ซึ่งมุ่งเน้นการให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ของสหรัฐอเมริกาเป็นหลัก แนวนโยบายนี้อาจทำให้สหรัฐฯ กลายเป็นชาติโดดเดี่ยวมากกว่าภายใต้ประธานาธิบดีโจ ไบเดน
ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ กับบางประเทศอาจมีการเปลี่ยนแปลง เช่น ฮังการีและอินเดียอาจยินดีต่อการกลับมาของทรัมป์ ในขณะที่จีนอาจไม่ต้อนรับภาษีศุลกากรที่สูงขึ้น อัตราภาษีนำเข้าจีนอยู่ภายใต้ทรัมป์สมัยแรก และอาจเพิ่มขึ้นสูงถึง 60% ซึ่งอาจกระทบต่อการส่งออกและการฟื้นฟูเศรษฐกิจของจีน แน่นอนว่า จีนต้องเผชิญกับความท้าทายทางเศรษฐกิจหลายด้าน ทั้งราคาทรัพย์สินที่ตกต่ำและอัตราการว่างงานที่สูง
การที่จีนสนับสนุนรัสเซียในสงครามยูเครนก็เป็นจุดหนึ่งที่ทำให้ความสัมพันธ์ระหว่างจีนและสหรัฐฯ ยิ่งซับซ้อนขึ้น สหรัฐฯ อาจใช้นโยบายที่เข้มงวดกับจีนต่อไป อย่างเช่นการจำกัดการส่งออกเทคโนโลยีไปยังจีน และกลยุทธ์การแยกส่วนทางเศรษฐกิจเพื่อลดการพึ่งพาประเทศจีน
สำหรับอนาคตของไต้หวัน การเลือกข้างอาจมีความไม่ชัดเจนภายใต้การบริหารของทรัมป์ ทรัมป์อาจใช้ไต้หวันเป็นส่วนหนึ่งของการเจรจากับจีน ทั้งนี้เนื้อหาได้ชี้ให้เห็นว่า ไต้หวันเป็นผู้ผลิตสารกึ่งตัวนำหลักของโลก ซึ่งสำคัญต่อทั้งอุตสาหกรรมอิเล็กทรอนิกส์และเอไอ
สุดท้าย ทรัมป์ได้ประกาศว่า หากเขาชนะในระยะที่สอง อีลอน มัสก์อาจถูกแต่งตั้งเป็นหัวหน้าคณะกรรมการประสิทธิภาพของภาครัฐ แต่เพราะเทสลาของมัสก์พึ่งพาตลาดจีนอย่างมาก บทบาทนี้อาจมีผลกระทบต่อความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ กับจีน ทรัมป์และมัสก์อาจจะต้องหาแนวทางที่ช่วยเชื่อมโยงความแตกต่างที่เกิดขึ้นได้ในอนาคต