สงครามภาษีระหว่างจีนและแคนาดาทวีความรุนแรง จีนขู่จะสอบสวนการทุ่มตลาดคาโนลา การตอบโต้ภาษีรถยนต์ไฟฟ้าอาจส่งผลกระทบต่อการส่งออกคาโนลาแคนาดาอย่างรุนแรง

Key Points

• สงครามภาษีระหว่างจีนและแคนาดาเริ่มมาตั้งแต่ปี 2562 หลังจับกุม Meng Wanzhou จีนสั่งห้ามนำเข้าเนื้อจากแคนาดา ตอนนี้จีนขู่จะสอบสวนการทุ่มตลาดคาโนลา การตอบโต้ครั้งนี้เกิดจากแคนาดาเรียกเก็บภาษีรถยนต์ไฟฟ้าและเหล็กจากจีน

• การนำเข้าคาโนลาของแคนาดาลดลงจากความตึงเครียดทางการทูตกับจีน แคนาดาส่งออกคาโนลา 90% ของการผลิต โดยจีนเป็นผู้นำเข้ารายใหญ่อันดับสอง แคนาดาพึ่งพาจีนเป็นตลาดหลัก ส่งออกเมล็ดคาโนลาเกือบ 65% ไปจีน การลดลงอาจส่งผลกระทบต่อเกษตรกรแคนาดา

• แคนาดาควรหลีกเลี่ยงสงครามการค้ากับจีน และใช้มาตรการทางเลือก เช่น การป้องกันหรือโควต้าอัตราภาษี การเจรจาการค้ากับจีนควรเป็นกลางเพื่อเลี่ยงการเสียสละงานในอุตสาหกรรม ยึดมั่นในการลดความตึงเครียดทางการฑูตเพื่อปกป้องความสามารถในการแข่งขันของการส่งออก

สงครามภาษีเป็นเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นซ้ำๆ ในระบบการซื้อขายทั่วโลก ซึ่งแรงผลักดันหลักมาจากความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์ ความตึงเครียดระหว่างจีนและแคนาดาดำเนินมานานหลายปี โดยเฉพาะอย่างยิ่งตั้งแต่ปี 2562 เมื่อจีนสั่งห้ามนำเข้าเนื้อจากแคนาดา หลังจากการจับกุมเมิ่งหว่านโจว ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ Huawei โดยอ้างถึงการใช้วัตถุเจือปนที่ต้องห้ามในเนื้อสัตว์แคนาดา แต่มักถูกมองว่าเป็นการตอบโต้ทางการทูต

ล่าสุด จีนขู่จะสอบสวนแคนาดาเรื่องการนำคาโนลาเข้าสู่ตลาด โดยกล่าวหาว่าแคนาดาทุ่มตลาด ซึ่งหมายถึงการขายสินค้าในราคาที่ต่ำกว่ามูลค่าปกติในตลาดบ้านเกิด จีนเริ่มดำเนินการดังกล่าวหลังจากที่แคนาดาเรียกเก็บภาษี 100 เปอร์เซ็นต์สำหรับรถยนต์ไฟฟ้าและภาษี 25 เปอร์เซ็นต์สำหรับเหล็กและอะลูมิเนียมจากจีน โดยมีผลบังคับใช้วันที่ 1 ตุลาคม 2024 การเคลื่อนไหวนี้อาจส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อราคาน้ำมันคาโนลาในอนาคต

ในฐานะสมาชิกขององค์การการค้าโลก (WTO) ทั้งแคนาดาและจีนต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบการค้าระหว่างประเทศ หากการสอบสวนของจีนพบหลักฐานการทุ่มตลาด จีนนั้นสามารถเรียกเก็บภาษีต่อต้านการทุ่มตลาด ซึ่งจะเป็นอันตรายต่อความสามารถในการแข่งขันของแคนาดาในตลาดจีน ทำให้การส่งออกคาโนลาของแคนาดาลดลงอย่างมาก

แคนาดาต้องอาศัยตลาดจีนอย่างมากสำหรับการส่งออกคาโนลา โดยในปี 2023 การส่งออกคาโนลามีมูลค่า 15.8 พันล้านดอลลาร์ ซึ่งจีนเป็นผู้นำเข้าใหญ่อันดับสองรองจากสหรัฐฯ โดยคิดเป็น 5 พันล้านดอลลาร์หรือเกือบหนึ่งในสามของมูลค่าการส่งออกทั้งหมดของแคนาดา การพึ่งพาตลาดบางแห่งทำให้แคนาดามีความเสี่ยงเพิ่มขึ้น หากเกิดการหยุดชะงักทางการค้า

เพื่อป้องกันการเสียหายจากสงครามการค้ากับจีน แคนาดาควรพิจารณามาตรการทางเลือก เช่น การป้องกัน หรือการกำหนดโควต้าอัตราภาษีสำหรับรถยนต์ไฟฟ้าจากจีน ซึ่งเป็นวิธีที่ไม่ก่อให้เกิดการตอบโต้ทางการค้าจากจีนและช่วยปกป้องเกษตรกรผู้ปลูกคาโนลา

นอกจากนี้ แคนาดาควรหลีกเลี่ยงการเพิ่มความตึงเครียดทางการค้ากับจีนและมุ่งลดความตึงเครียดทางการฑูต เพื่อรักษาความสามารถในการแข่งขันในตลาดโลก ผู้ปลูกคาโนลาควรได้รับการคุ้มครองจากภาษีรองรับที่อาจกระทบการส่งออกไปยังตลาดต่างประเทศอย่างรุนแรง

การมีนโยบายที่สมดุลจะช่วยให้การส่งออกคาโนลาของแคนาดาดำเนินไปได้อย่างราบรื่น โดยไม่ต้องประสบความยากลำบากจากการเรียกเก็บภาษีสูงมากหรือการกำหนดมาตรการที่เกินไปในการปกป้องตลาดรถยนต์ไฟฟ้าภายในประเทศในระยะยาว

Source : การสอบสวนคาโนลาของแคนาดาของจีนจะทำให้ทั้งการส่งออกและเกษตรกรตกอยู่ในอันตราย