ในการประชุมสุดยอดที่ปักกิ่ง สี จิ้นผิง ประธานาธิบดีจีน รับปากมอบความช่วยเหลือ 51,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐให้แอฟริกา พร้อมยกระดับความสัมพันธ์ทางการทูตและเศรษฐกิจให้ลึกซึ้งขึ้น.

Key Points

• ความสัมพันธ์ระหว่างจีนและแอฟริกากำลังลึกซึ้งขึ้น เมื่อประธานาธิบดี สี จิ้นผิง สัญญาสนับสนุน 51,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ในด้านการลงทุนและความช่วยเหลือในอีก 3 ปี ความกังวลเกี่ยวกับ "การทูตกับดักหนี้" ของจีนกลับมาอีกครั้ง แม้การปฏิเสธจากประเทศแอฟริกา

• เขตการค้าเสรีทวีปแอฟริกาสร้างโอกาสทางธุรกิจใหม่ โดยจีนสนับสนุนการก่อสร้างและพัฒนาศักยภาพมหาศาล บริษัทจีนเป็นผู้นำในภาคการก่อสร้างและกำลังเพิ่มการลงทุนในสินค้าที่มีค่า อินฟราสตรักเจอร์จากจีนช่วยพัฒนาเศรษฐกิจ แม้ว่าอาจเพิ่มภาระหนี้

• จีนเน้นการสนับสนุนที่ไม่แทรกแซงกิจการภายใน ส่งเสริมสัมพันธไมตรีอันดี การขยายสกุลเงินหยวนทั้งในโมร็อกโก อียิปต์ ไนจีเรีย และแอฟริกาใต้ ท้าทายการครอบงำของดอลลาร์สหรัฐ จีนแสวงหาอิทธิพลโดยการเสนอความร่วมมือที่ดีแก่คู่ค้าแอฟริกา

ความสัมพันธ์ระหว่างจีนกับแอฟริกากำลังจะลึกซึ้งยิ่งขึ้น ซึ่งเห็นได้จากการประชุมสุดยอดในกรุงปักกิ่งเมื่อเดือนกันยายนที่ผ่านมา โดยสี จิ้นผิง ประธานาธิบดีจีน ได้ให้คำมั่นว่าจะส่งมอบเงินกู้ การลงทุน และความช่วยเหลือมูลค่า 51,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐให้แก่แอฟริกาในช่วงสามปีข้างหน้า แม้ว่าจีนจะมีประวัติยาวนานในการมีปฏิสัมพันธ์กับประเทศในแอฟริกา แต่คำมั่นนี้ก่อให้เกิดความกังวลในหมู่ประเทศตะวันตก เช่น สหรัฐอเมริกา เกี่ยวกับการแย่งชิงอิทธิพลระดับโลก นอกจากนี้ ยังมีความกังวลว่าจีนอาจใช้การทูตแบบ “กับดักหนี้” เพื่อควบคุมประเทศในแอฟริกา เช่น กรณีของท่าเรือฮัมบันโตต้าในศรีลังกา ที่เคยถูกโจมตีข้อกล่าวหาในลักษณะเดียวกัน

อย่างไรก็ตาม ด้วยการเติบโตของประชากรและเศรษฐกิจในแอฟริกา ทำให้ความสัมพันธ์ที่ลึกซึ้งกับจีนกลายเป็นยุทธศาสตร์ที่สำคัญ จากมุมมองทางเศรษฐกิจ แอฟริกาเสนอโอกาสอันยิ่งใหญ่ให้กับจีนในฐานะตลาดที่ยังไม่ค่อยได้รับบริการ ขณะที่โครงการต่าง ๆ เช่น เขตการค้าเสรีทวีปแอฟริกาเปิดโอกาสในการพัฒนาห่วงโซ่คุณค่าข้ามพรมแดน สินค้าหลักที่จีนนำเข้าจากแอฟริกายังคงเป็นทรัพยากรธรรมชาติ ในขณะที่จีนส่งออกผลิตภัณฑ์ที่หลากหลายตั้งแต่สินค้าอุตสาหกรรมไปจนถึงยานพาหนะ

แม้จีนจะเป็นเพียงนักลงทุนใหญ่อันดับห้าในแอฟริกา แต่การลงทุนของจีนในด้านการก่อสร้างและการผลิตกำลังเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วในขณะที่บริษัทตะวันตกมุ่งเน้นที่ทรัพยากรและภาคการเงิน การก่อสร้างที่จีนให้ทุนสนับสนุนมีส่วนทำให้การพัฒนาเศรษฐกิจในแอฟริกาบางโครงการสำเร็จลง แต่นอกจากนี้ยังสร้างภาระหนี้ที่สูงขึ้นให้แก่หลายประเทศในทวีป

เพื่อตอบสนองต่อคำร้องขอจากผู้นำแอฟริกา ทางจีนได้เคลื่อนไหวปรับเปลี่ยนแนวทาง โดยในปี 2021 Xi ได้แนะนำโครงการ “ขนาดเล็กและสวยงาม” ที่มุ่งเน้นการตอบสนองความต้องการของประเทศในแอฟริกาได้ดียิ่งขึ้น นอกจากนี้ ผู้นำแอฟริกายังขอให้จีนลงทุนในห่วงโซ่คุณค่าและการผลิตในทวีป รวมถึงทำให้สินค้าจากแอฟริกาสามารถเข้าสู่ตลาดจีนได้มากขึ้น

ด้านการเมืองและเศรษฐกิจ จีนใช้แนวทางไม่รบกวนในกิจการภายในของแอฟริกา ซึ่งได้รับการตอบรับที่ดีจากผู้นำทวีป ซึ่งเป็นแนวทางที่ต่างจากประเทศตะวันตกที่ผูกสัมพันธ์ทางการสนับสนุนกับเงื่อนไขบางประการ การสนับสนุนที่ไม่ได้มีเงื่อนไขนี้เสริมสร้างอิทธิพลทางการทูตของจีนในทวีปทั้งยังช่วยลดจำนวนประเทศที่มีความสัมพันธ์ทางการฑูตกับไต้หวัน

อีกหนึ่งเป้าหมายหลักของจีนคือการขยายการใช้สกุลเงินหยวนในระดับโลก ผ่านการทำข้อตกลงแลกเปลี่ยนทวิภาคีกับหลายประเทศในแอฟริกา ทั้งหมดนี้ชี้ให้เห็นว่าจีนแสดงความสนใจในความสัมพันธ์ระยะยาวและพร้อมที่จะแข่งขันกับคู่แข่งตะวันตกโดยเสนอความร่วมมือที่ดีกว่าในการสร้างจุดยืนในภูมิภาคนี้

Source : เหตุใดจีนจึงแสวงหาการแสดงตนมากขึ้นในแอฟริกา ซึ่งเป็นกลยุทธ์เบื้องหลังข้อตกลงทางการเงิน

ภาคเกษตรกรรมแอฟริกาใต้เติบโต มุ่งขยายตลาดจีนเพื่อลดอุปสรรคการค้า กระตุ้นการลงทุนจากต่างประเทศ เพิ่มการผลิตและส่งออกสินค้าทางการเกษตรสู่อาเซียนและตะวันออกไกล

Key Points

• ภาคเกษตรกรรมแอฟริกาใต้เติบโตเท่าตัวตั้งแต่ปี 1994 โดยการส่งออกคิดเป็นครึ่งหนึ่งของผลผลิตต่อปี ปี 2023 ภาคนี้โฟกัสการเติบโตในเอเชีย โดยเฉพาะจีนที่มีความต้องการบริโภคสูง

• จีนเป็นผู้นำเข้าสินค้าเกษตรใหญ่ แต่แอฟริกาใต้ยังล้าหลังในตลาดนี้ การส่งออกไปยังจีนคิดเป็นเพียง 0.4% ของการนำเข้าจีน

• ต้องเพิ่มความพยายามส่งออก ช่วยลดภาษี และข้อกำหนดสุขอนามัยพืช พร้อมใช้แพลตฟอร์ม Brics เพื่อส่งเสริมการค้ากับจีนและร่วมลงทุนด้านการเกษตรเพิ่มในพื้นที่แอฟริกาใต้

ภาคเกษตรกรรมของแอฟริกาใต้ได้เห็นการเติบโตอย่างน่าประทับใจ นับตั้งแต่ปี 1994 มูลค่าและปริมาณของผลผลิตทางการเกษตรเพิ่มขึ้นมากกว่าสองเท่า ความสำเร็จนี้เชื่อมโยงกับการขยายการค้าระหว่างประเทศ โดยที่การส่งออกคิดเป็นประมาณครึ่งหนึ่งของผลผลิตทางการเกษตรต่อปี ปัจจัยหลักที่สนับสนุนการเติบโตนี้คือการปรับปรุงพันธุ์พืชและพันธุศาสตร์สัตว์ การส่งออกส่วนใหญ่เน้นไปยังทวีปแอฟริกาและสหภาพยุโรป อย่างไรก็ตาม ทวีปเอเชีย โดยเฉพาะจีน ได้รับการพิจารณาให้เป็นขอบเขตการเติบโตที่สำคัญ เนื่องจากศักยภาพในการขยายตลาดใหม่ ๆ การส่งออกไปยังเอเชียและตะวันออกกลางในปี 2566 คิดเป็นหนึ่งในสี่ของการส่งออกของแอฟริกาใต้

จีนถูกมองว่าเป็นโอกาสที่ยิ่งใหญ่ ด้วยขนาดเศรษฐกิจและประชากรที่มาก จีนมีความต้องการนำเข้าสินค้าเกษตรสูง ส่งผลให้มีการขาดดุลการค้าสินค้าเกษตรสุทธิสูงถึง 117 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ แอฟริกาใต้ยังคงต้องขยายการส่งออกสู่ตลาดจีน ซึ่งในปี 2566 คิดเป็นเพียง 0.4% ของการนำเข้าสินค้าเกษตรของจีน ปัญหาสำคัญที่ขัดขวางการขยายสู่ตลาดจีนคือภาษีนำเข้าสูงและข้อจำกัดด้านสุขอนามัยพืช นอกจากนี้ ความสัมพันธ์ทางการเมืองที่แน่นแฟ้นระหว่างแอฟริกาใต้และจีนในระดับทวิภาคีผ่านกลุ่มบริกส์ (BRICS) ยังไม่เพียงพอในการส่งเสริมความร่วมมือทางการค้า

เพื่อปรับปรุงการเข้าถึงตลาดจีน แอฟริกาใต้จึงต้องหาวิธีลดอุปสรรคทางการค้า โดยส่งเสริมการเจรจาผ่านช่องทางต่าง ๆ และพยายามสร้างข้อตกลงทางการค้าที่มีเป้าหมายร่วมกัน นอกจากนี้ ยังควรเน้นส่งเสริมการลงทุนจากจีนในภาคเกษตรกรรมของแอฟริกาใต้ โดยเฉพาะในพื้นที่ที่ใช้ประโยชน์น้อย เช่น จังหวัดอีสเทิร์นเคป ควาซูลู-นาทาล และลิมโปโป ซึ่งมีศักยภาพในการเพิ่มผลผลิตเพื่อรองรับตลาดจีน การมีหุ้นส่วนจีนในภาคเกษตรกรรมสามารถสร้างความสัมพันธ์ทางการค้าและธุรกิจได้ ซึ่งจะช่วยพัฒนาเศรษฐกิจของทั้งสองประเทศให้เติบโตคิดเป็นสัดส่วนมากขึ้นในตลาดโลก

ในท้ายที่สุด จีนยังมีความต้องการสินค้าเกษตรที่มีมูลค่าสูง แอฟริกาใต้จึงควรสนับสนุนการผลิตและส่งออกสินค้าประเภทนี้ เพื่อตอบสนองต่อความต้องการตลาดสูงในประเทศจีน นอกจากนี้ แอฟริกาใต้ควรประสานความร่วมมือผ่านแพลตฟอร์มบริกส์เพื่อส่งเสริมการค้าสินค้าเกษตรระหว่างสมาชิกประเทศให้อีกด้วย ซึ่งจะสร้างโอกาสให้แอฟริกาใต้สามารถส่งออกมากขึ้นและลดข้อจำกัดทางการค้ากับจีนในอนาคต

Source : เกษตรกรรมของแอฟริกาใต้จำเป็นต้องเจาะตลาดจีน จะเพิ่มการส่งออกอย่างไร

จีนได้รับประโยชน์มากกว่าจากความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจกับแอฟริกา เนื่องจากการลงทุนและการค้าที่ไม่สมดุล ซึ่งจีนมุ่งเน้นที่การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและการเข้าถึงทรัพยากรธรรมชาติ

Key Points

• จีนมีบทบาทสำคัญในโครงการพัฒนาทางเศรษฐกิจในแอฟริกา ผ่านการลงทุนและสินเชื่อจำนวนมาก
• ความไม่สมดุลเกิดจากจีนได้รับวัตถุดิบราคาถูกจากแอฟริกา ขณะที่สินค้าของจีนมีราคาสูงกว่า
• นโยบายและความช่วยเหลือของจีนมุ่งเน้นผลประโยชน์ของตนเอง สร้างความกังวลต่อเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนในแอฟริกา

จีนได้ปลูกฝังความสัมพันธ์ที่แน่นแฟ้นกับประเทศในทวีปแอฟริกามาเป็นเวลาหลายทศวรรษ โดยมุ่งเน้นไปที่การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน การพัฒนาเศรษฐกิจ และการแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรม อย่างไรก็ดี ความร่วมมือนี้ได้รับการวิพากษ์วิจารณ์จนกลายเป็นประเด็นความไม่สมดุลทางเศรษฐกิจที่มีผลประโยชน์เอนเอียงไปทางจีนเป็นส่วนใหญ่ ประการแรก จีนได้ใช้แอฟริกาเป็นแหล่งทรัพยากรเพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรมของตนเอง เช่น การนำเข้าแร่ธาตุและน้ำมัน ซึ่งคิดเป็นส่วนแบ่งการค้าที่สูงกว่าเมื่อเทียบกับสินค้าที่แอฟริกาส่งออกไปยังจีน เป็นสิ่งที่ทำให้แอฟริกาตกอยู่ในสถานะผู้ส่งออกวัตถุดิบมากกว่าจะมีคุณค่าทางอุตสาหกรรม

ยิ่งกว่านั้น การลงทุนของจีนในโครงสร้างพื้นฐานของแอฟริกา ไม่ว่าจะเป็นถนน ทางรถไฟ และโครงการพลังงาน ได้รับการชื่นชมว่าเป็นการสนับสนุนต่อการพัฒนาทางเศรษฐกิจ แต่ในอีกด้านหนึ่งได้กลายเป็นการสร้างหนี้สินที่เพิ่มมากขึ้นให้กับประเทศในแอฟริกา นอกจากนี้ บางโครงการยังพึ่งพาแรงงานและเทคนิคจากจีนมากกว่าที่จะให้โอกาสแก่แรงงานและผู้เชี่ยวชาญในท้องถิ่น ส่งผลให้เกินการพัฒนาที่ยั่งยืนที่คาดหวังไว้จากการลงทุนต่างประเทศ ความสำคัญของบริบททางการเมืองยังเป็นตัวแปรสำคัญที่ส่งผลต่อความสัมพันธ์อันใกล้ชิดนี้ โดยจีนมักให้คำมั่นในรูปแบบเงินกู้หรือความช่วยเหลือทางการเงินที่ไม่มีเงื่อนไขด้านสิทธิมนุษยชนหรือธรรมาภิบาล

ท้ายที่สุด การวิเคราะห์ความสัมพันธ์ที่ไม่สมดุลระหว่างจีนและแอฟริกานี้สะท้อนถึงยุทธศาสตร์ที่ซับซ้อนของจีนในเวทีโลก ซึ่งต้องการรักษาอิทธิพลทางการเงินและการเมืองในภูมิภาคที่กำลังพัฒนา แม้ว่าจะมีการเสนอว่าความเป็นหุ้นส่วนนี้มุ่งสร้างประโยชน์ร่วมกัน แต่ถึงกระนั้นหลายฝ่ายยังคงกังวลเกี่ยวกับการที่จีนจะใช้ประโยชน์จากความสัมพันธ์เหล่านี้เพื่อบรรลุเป้าหมายของตนเอง ข้อท้าทายคือ การหาวิธีที่จะทำให้ทั้งสองฝ่ายสามารถเก็บเกี่ยวประโยชน์ร่วมกันได้อย่างยั่งยืนและเป็นธรรม

Source : จีนเก็บเกี่ยวผลประโยชน์ส่วนใหญ่จากความสัมพันธ์กับแอฟริกา: สิ่งที่อยู่เบื้องหลังความไม่สมดุล