In response to potential high tariffs from U.S. President-elect Donald Trump, China’s Ministry of Commerce announced measures to boost foreign trade, including financing support and expanding agricultural exports. Trump’s tariff threats have unsettled Chinese manufacturers, prompting efforts to mitigate trade disruptions and maintain economic growth despite domestic challenges.

为应对美国当选总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）就任后可能大幅提高进口中国产品关税，中国商务部周四（11月21日）宣布一系列旨在促进中国对外贸易增长的政策措施，包括承诺加强对企业的融资支持和扩大农产品出口。

路透社报道说，特朗普在竞选期间威胁要对所有中国商品征收超过60%的关税，这让中国制造商感到不安，加速了将工厂向东南亚和其他地区迁移。而中国的出口商也正在为任何潜在的贸易混乱做准备。

中国商务部周四发布《关于印发促进外贸稳定增长若干政策措施的通知》，称要指导和帮助企业积极应对国外不合理贸易限制措施，为出口营造良好外部环境。

新冠病毒疫情后，中国内需持续疲软，房地产市场持续低迷，拖累了中国经济的增长。不过，对外贸易近几个月来一直是中国经济增长中罕见的亮点。因此，外贸对支撑中国经济增长具有举足轻重的作用。

中国商务部推出的政策措施要求中国进出口银行要加强外贸领域信贷投放，更好适应不同类型外贸企业融资需求、优化跨境贸易结算、促进跨境电商发展、为企业提供海外法务、税务资源等对接服务。

这些政策措施也提到要支持特色农产品等商品出口，支持关键设备、能源资源等产品进口，完善再生铜铝原料等产品进口政策，扩大再生资源进口。

中国商务部还表示，为促进跨境人员往来，中方将支持主要贸易伙伴的商务人员来华。

路透社周四对经济学家进行的一项民意调查显示，美国可能在明年初对从中国进口的商品征收近40%的关税，并逐步提高到60%。这可能会使中国的增长减少多达1个百分点。

这是接受路透社调查的50多名经济学家中大多数的看法。这次调查是在11月13日至20日进行的。路透社说，中国国内外的绝大多数经济学家预计特朗普将在明年初开始加征关税，税率中位估值达38%。税率预测范围最低是15%%，最高为60%。

特朗普将在明年1月20日就职。在他的“美国优先”计划中，对中国加征关税是这个计划中非常重要的一部分。他期望通过加征高额关税限制中国过剩产能涌入美国，纠正双边贸易失衡问题，同时推动制造业回归美国，振兴美国经济。

特朗普提出的对华关税税率目标是60%，但如果发生意外，比如中国军队入侵台湾，特朗普表示，他将把税率提高到100%或200%。这种强力加征关税的做法威胁到中国的经济增长，在中国引起了广泛的不安。

特朗普在他第一任总统任期内对中国进口产品征收的关税税率在7.5%-25%之间。但目前，中国经济状况大不如前，经济支柱性产业房地产严重衰退、国内产业和政府债务压力巨大，内需持续疲软，失业飙升，经济状况更加脆弱。

大多数受访者表示，他们预计2025年初不会对中国商品征收60%的关税，原因是这样做有可能会刺激美国国内的通货膨胀。

分析师称，自9月底以来，中国决策者推出了一系列措施刺激经济增长，明年中国面临的压力将会更大，需要刺激内需以抵消预期的出口下降。

关于40%的关税税率会对中国经济带来多大的影响，这次调查得到的结果是，它将使中国2025年的经济增长减少约0.5-1.0个百分点。

不过，目前大多数接受调查的经济学家仍将中国今年和明年的经济增长预测中值分别维持在4.8%和4.5%，与美国大选前的预测一致。预计2026年增长率将进一步放缓至4.2%。

经济学家们正在等待特朗普政府的对华贸易政策出台，他们可能会根据具体政策下调对中国经济前景的评级。

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Dutch Foreign Minister Caspar Veldkamp highlighted China-Russia trade as a significant enabler of the Russia-Ukraine war affecting European security. China’s sales, particularly to Russian weaponry, involve key components like drones. Despite export restrictions, ASML’s sales to China remain high, aiding Russian military efforts. China denies arms support to Russia.

在俄罗斯入侵乌克兰的战争持续了1000天之际，荷兰外交大臣卡斯帕·维尔德坎普（Caspar Veldkamp）星期一（11月18日）在布鲁塞尔与欧盟外长举行会议前表示，中俄贸易助推了俄乌战争，“直接影响”了欧洲安全。

路透社报道说，鉴于中国公司销售的商品最终成为俄罗斯武器的部件，包括无人机，北约组织将中国视为俄罗斯对乌克兰战争的“决定性推动者”。

“我曾与中国外交部长王毅两次提出这个问题，我认为作为欧洲人，我们都应该这样做，因为这是中国应该意识到的事情：它直接影响到欧洲安全，”维尔德坎普说。

荷兰政府与美国合作，推出了一系列逐步收紧的出口限制，阻止荷兰芯片设备制造商阿斯麦(ASML)将其最先进的技术卖给中国芯片制造商。阿斯麦在光刻机市场占据主导地位，这些工具对于制造尖端电脑芯片的电路至关重要。

尽管有这些限制，但过去一年半中国仍然是阿斯麦和其他美国和日本尖端设备制造商的最大市场。中国公司扩大了产能，生产不受限制的旧芯片，但这些芯片仍足以满足许多军事用途。

今年第三季度，阿斯麦对中国公司的光刻机销售额达到创纪录的29.4亿美元，尽管该公司预测2025年将下降。

卡斯帕·维尔德坎普领导的荷兰外交部负责监管顶级计算机芯片设备制造商ASML的出口限制。

维尔德坎普表示，他周一将与其他欧盟国家的外长讨论如何应对中国对俄罗斯的支持。

“我们正在讨论有关在乌克兰战争中向俄罗斯获得的外国援助，无论是伊朗、朝鲜还是中国，”他说。

2024年9月，时任北约组织秘书长延斯·斯托尔滕贝格（Jens Stoltenberg）将中国描述为支持俄罗斯战争努力的关键因素。

“中国是能够让俄罗斯生产它使用的许多武器的国家，”斯托尔滕贝格说。

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中国到底如何援助了俄罗斯在乌克兰的战争？

自2022年2月俄罗斯全面入侵乌克兰以来，北京一直向莫斯科提供外交支持和得以让俄罗斯战争机器运作的经济支持。

据乌克兰非政府公共政策智库拉祖姆科夫中心（Razumkov Center）所做的一项调查，大多数乌克兰人将中国视为敌对国家。乌克兰人只对俄罗斯及其盟友伊朗、白俄罗斯和朝鲜的态度更差。

乌克兰总统的顾问弗拉迪斯拉夫·弗拉修克（Vladyslav Vlasiuk）今年9月下旬对记者表示，在乌克兰战场上发现的俄罗斯武器中大约60%的外国零部件来自中国。

“如果你把所有常见类型的武器都算上，外国制造的零部件，大约60%来自中国。我们已经与一些制造商就此进行了长时间的讨论，”路透社引用弗拉修克的话说。

“我是说，最大的问题是中华人民共和国，”他说。

尽管俄罗斯和中国之间有着密切的贸易关系，但北京一再表示自己没有卷入俄乌战争，否认向任何一方提供武器。

俄罗斯于2022年2月开始全面入侵乌克兰，中国一直自我定位为“中立方”，并向国际社会承诺，既不支持俄罗斯也不支持乌克兰，更不会向任何一方提供杀伤性武器。但在实际上，中国明显站在侵略者俄罗斯一方，拒绝公开谴责俄罗斯的侵略行为，并为这种侵略寻找各种理由，把导致俄乌战争的原因归咎于美国和北约。

在另一方面，中国全面提升中俄经贸关系，向俄罗斯的战争努力提供了大量资金，同时还积极帮助俄罗斯规避西方制裁，向俄罗斯军队提供可用于战场的无人机、芯片、以及制造武器所需要的机床等。

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美副国务卿：中国是美国历史上最大挑战

美国副国务卿库尔特·坎贝尔(Kurt Campbell)不久前在美国国会表示，北京对俄罗斯国防产业的支持直接来自中国最高领导层，而且中国提供的芯片极大提升了俄罗斯对乌克兰战争的战场能力。

他指出，中国的“芯片、一些设计特征和一些与炸药制造有关的能力”一直在加强俄罗斯的战场能力。

“我们看到穿透乌克兰空域的无人机和其它能力的作用。其中大部分都得到了中国的暗中支持，这引发了真正的担忧，”坎贝尔说。

中国官员拒绝华盛顿的指责，坚持说美国不应“抹黑、攻击中俄正常关系”，侵犯中国和中国企业的“合法权益”。

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In China, economic struggles have heightened social tensions, leading to increased violent incidents. Recent attacks, including a deadly vehicular assault in Zhuhai, highlight issues like unemployment and housing costs. Experts suggest these are signs of societal discontent, challenging China’s public safety image and straining its surveillance systems.

在中国最近发生了十年来最严重的惨案之后，分析人士表示，经济低迷加剧了社会紧张关系，使人们更有可能出于愤怒或绝望而实施暴力犯罪。

今年，中国经历了一系列暴力袭击，挑战了北京引以为傲的公共秩序声誉，并引发了网上对社会状况的反思。

星期一(11月11日)，在南部城市珠海，一名男子在一个体育中心驾车冲入人群，官方数据显示35人死亡，43人受伤。

此前中国已经连续经历了一些类似的犯罪事件，而自2022年底结束严格的新冠疫情限制措施以来，中国一直在艰难地恢复经济增长、保持就业并增强信心。

“最近中国发生的一系列暴力袭击事件反映了中国社会和宏观经济状况的恶化，”美国匹泽学院(Pitzer College)政治学助理教授刘汉章(Hanzhang Liu)说。

“尽管这些事件本质上是偶发的，但它们发生的频率越来越高，确实表明中国有更多人正在遭受他们以前从未经历过的艰辛和绝望，”她告诉法新社(AFP)。

近年来，中国遭遇经济困境的迹象成倍增加，从资本外逃和人口外流到失业率上升、对昂贵的住房和儿童保育的愤怒，以及年轻人中间推崇低期望和抵制职场激烈竞争的“躺平”文化。

加拿大多伦多大学(University of Toronto)中国政治学杰出教授、亚洲协会(Asia Society)高级研究员王慧玲(Lynette Ong)表示，暴力袭击是“同一枚硬币的负面”。

“这些都是社会积怨已久的表现，”王慧玲告诉法新社。“有些人选择放弃。而其他人如果感到愤怒，就会想要报复。”

她说，这个问题“对中国来说非常新”，并补充说，中国可能正在“走向一种不同的社会，一个更丑陋的社会”。

新威胁

警方表示，初步调查显示，这起冲撞事件的肇事者是一名62岁的男子，他对离婚协议“不满”。

其他案件包括：2月份，山东省一名中年男子持刀持枪杀死至少21人；7月份，长沙一名55岁的男子在一起财产纠纷后驾车冲入人群，造成八人死亡。

上个月，一名50岁男子在北京一所学校持刀袭击，造成五人受伤；9月，上海一名37岁的男子在一家超市刺死三人，导致15人受伤；同月，深圳一名44岁的失业男子用刀捅死一名日本学童。

在某些案件中，作案动机尚不明确或未公开，而媒体报道不足和广泛的网络审查阻碍了人们了解问题背后潜在的社会根源。

但这些袭击事件揭示了用来根除公共安全威胁的全国监控摄像头和数据驱动的警务系统的局限性。

美国克拉克大学(Clark University)政治学副教授苏珊娜·斯科金斯(Suzanne Scoggins)说，最近的袭击表明“不存在那种无所不见、无所不知的警察国家”。

位于加利福尼亚州的克莱蒙特麦肯纳学院(Claremont McKenna College)的教授裴敏欣(Minxin Pei)告诉法新社：“该系统非常擅长监视已知威胁，但在处理未知或未确定的威胁方面却做得很差。”

“在珠海杀害如此多人的凶手很可能并不被警方视为威胁，”裴敏欣说，他还著有《哨兵国家》(The Sentinel State)，这是一本有关中国监控的书。

保密和压力

星期一的袭击事件发生后，国家主席习近平呼吁官员防止“极端案件”，而北京外交部重申，中国是世界上“最安全的国家之一”。

去年，中国官方公布的谋杀率为每10万人0.46起，而美国为5.7起。

尽管如此，当局还是迅速取缔了珠海事件的纪念活动，清除了公众对受害者的纪念物品，并压制了网上讨论。

分析人士表示，这种审查是政府为阻止效仿暴力行为和防止官方尴尬而采取的本能反应。

“中国政府的默认做法是保密，”伦敦大学亚非学院(SOAS)中国研究院院长曾锐生(Steve Tsang)说。

匹泽学院的刘汉章称，这些暴力事件是北京在应对经济放缓之际的“棘手挑战”。

她告诉法新社，中国通常通过加强公共安全和监控系统来应对社会不稳定。

但是刘汉章也表示，由于政府面临“前所未有的财政困境”，这只会给已然备受压力的国库带来更大压力。

(本文依据了法新社发自北京的报道。)

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