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经济

中国为疲软经济提供2.3万亿人民币财政刺激

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China announced special bonds to support its economy, raising 2.3 trillion yuan for immediate use in real estate, local debt relief, and bank support. Finance Minister Lan announced expanded fiscal spending and increased government debt limits. Despite analyst disappointment in specifics, banks will reduce mortgage rates to stimulate growth.

中国政府星期六(10月12日)表示,将发行特别债券来帮助其陷入困境的经济,并已筹集2.3万亿元人民币(约3,250亿美元)资金,可在未来三个月内用于支撑房地产市场、缓解地方债务和支持银行。

中国财政部长蓝佛安和其他财政部官员在备受期待的新闻发布会上宣布了这些措施。过去几周,中国政府已宣布了一系列刺激措施,其中包括降息和向银行注入流动性。

蓝佛安在新闻发布会上介绍,中国政府扩大财政支出规模,2024年安排财政赤字4.06万亿元(人民币,下同),比上年年初预算增加1,800亿元;新增地方政府专项债务限额3.9万亿元,比上年增加1,000亿元;发行1万亿超长期特别国债,用好2023年增发国债资金,全年一般公共预算支出规模达到28.55万亿元。

蓝佛安表示,北京“正在加快使用增发国债,超长期特别国债也在陆续下达(发行)使用”。他补充道:“(今)后三个月,各地共有2.3万亿元专项债券资金可安排使用。”

蓝佛安说,北京还计划“发行特别国债来支持国有大型商业银行”,但他没有透露具体金额。

此外,地方政府的债务上限也将提高,以便他们能够在基础设施上投入更多资金并帮助保护就业。

中国财政部副部长廖岷表示,此举将“有利于缓解地方政府和房地产企业的流动性和债务压力"。

不过,分析师对北京没有给出进一步财政刺激措施的具体数字表示失望。

私募基金上海秋阳予梁投资管理有限公司投资经理黄岩表示,中国“宣布的财政刺激计划力度弱于预期。没有时间表,没有金额,也没有关于如何使用这笔钱的细节。市场原本预计会有数万亿元的新刺激措施”。“如果我们的财政政策就是这样的话,股市牛市可能会失去动力。”

穆迪分析经济学家林师顺(Heron Lim)说,北京可能“仍在研究财政刺激措施的细节”。

保银资产管理有限公司(Pinpoint Asset Management)总裁暨首席经济学家张智威表示,“关键信息是…(中国)中央政府有能力发行更多债券并增加财政赤字,并且…中央政府计划发行更多债券来帮助地方政府偿还债务。”

抵押贷款帮助

中国经济面临的不确定性也加剧了其景气恶性循环,导致消费持续处于低位。

中国决策者已经出台了一系列刺激措施,包括降息和放松购房规定。但经济学家表示,还需要采取更多措施,才能让其经济彻底摆脱低迷。

中国官方媒体央视新闻报道,在政府呼吁采取行动后,星期六早些时候,中国工商银行、农业银行、中国银行、建设银行等多家银行已陆续发布公告,将从10月25日起下调现有抵押贷款利率、进行“批量”调整。

央视新闻报道称,除北京、上海、深圳等部分地区的二套房贷款的情形外,其他符合条件的存量房贷利率都将调整为比贷款市场报价利率低不少于30个基点(LPR-30BP);多家银行明确表示,这些调整“将由银行统一进行批量调整,不需要客户提出申请”。

中国人民银行(央行)上个月要求商业银行在10月31日之前下调此类利率。

北京上个月还大幅下调了金融机构一年期贷款利息,降低了银行必须持有的储备现金量,并降低现有抵押贷款利率。

中国央行本周通过向企业开放数百亿美元的流动性来购买股票,从而加大了对证券市场的支持。

(本文依据了法新社和路透社的报道。)

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经济

经济困境造成切身痛苦,中国面临罕见暴力犯罪激增

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In China, economic struggles have heightened social tensions, leading to increased violent incidents. Recent attacks, including a deadly vehicular assault in Zhuhai, highlight issues like unemployment and housing costs. Experts suggest these are signs of societal discontent, challenging China’s public safety image and straining its surveillance systems.

在中国最近发生了十年来最严重的惨案之后,分析人士表示,经济低迷加剧了社会紧张关系,使人们更有可能出于愤怒或绝望而实施暴力犯罪。

今年,中国经历了一系列暴力袭击,挑战了北京引以为傲的公共秩序声誉,并引发了网上对社会状况的反思。

星期一(11月11日),在南部城市珠海,一名男子在一个体育中心驾车冲入人群,官方数据显示35人死亡,43人受伤。

此前中国已经连续经历了一些类似的犯罪事件,而自2022年底结束严格的新冠疫情限制措施以来,中国一直在艰难地恢复经济增长、保持就业并增强信心。

“最近中国发生的一系列暴力袭击事件反映了中国社会和宏观经济状况的恶化,”美国匹泽学院(Pitzer College)政治学助理教授刘汉章(Hanzhang Liu)说。

“尽管这些事件本质上是偶发的,但它们发生的频率越来越高,确实表明中国有更多人正在遭受他们以前从未经历过的艰辛和绝望,”她告诉法新社(AFP)。

近年来,中国遭遇经济困境的迹象成倍增加,从资本外逃和人口外流到失业率上升、对昂贵的住房和儿童保育的愤怒,以及年轻人中间推崇低期望和抵制职场激烈竞争的“躺平”文化。

加拿大多伦多大学(University of Toronto)中国政治学杰出教授、亚洲协会(Asia Society)高级研究员王慧玲(Lynette Ong)表示,暴力袭击是“同一枚硬币的负面”。

“这些都是社会积怨已久的表现,”王慧玲告诉法新社。“有些人选择放弃。而其他人如果感到愤怒,就会想要报复。”

她说,这个问题“对中国来说非常新”,并补充说,中国可能正在“走向一种不同的社会,一个更丑陋的社会”。

新威胁

警方表示,初步调查显示,这起冲撞事件的肇事者是一名62岁的男子,他对离婚协议“不满”。

其他案件包括:2月份,山东省一名中年男子持刀持枪杀死至少21人;7月份,长沙一名55岁的男子在一起财产纠纷后驾车冲入人群,造成八人死亡。

上个月,一名50岁男子在北京一所学校持刀袭击,造成五人受伤;9月,上海一名37岁的男子在一家超市刺死三人,导致15人受伤;同月,深圳一名44岁的失业男子用刀捅死一名日本学童。

在某些案件中,作案动机尚不明确或未公开,而媒体报道不足和广泛的网络审查阻碍了人们了解问题背后潜在的社会根源。

但这些袭击事件揭示了用来根除公共安全威胁的全国监控摄像头和数据驱动的警务系统的局限性。

美国克拉克大学(Clark University)政治学副教授苏珊娜·斯科金斯(Suzanne Scoggins)说,最近的袭击表明“不存在那种无所不见、无所不知的警察国家”。

位于加利福尼亚州的克莱蒙特麦肯纳学院(Claremont McKenna College)的教授裴敏欣(Minxin Pei)告诉法新社:“该系统非常擅长监视已知威胁,但在处理未知或未确定的威胁方面却做得很差。”

“在珠海杀害如此多人的凶手很可能并不被警方视为威胁,”裴敏欣说,他还著有《哨兵国家》(The Sentinel State),这是一本有关中国监控的书。

保密和压力

星期一的袭击事件发生后,国家主席习近平呼吁官员防止“极端案件”,而北京外交部重申,中国是世界上“最安全的国家之一”。

去年,中国官方公布的谋杀率为每10万人0.46起,而美国为5.7起。

尽管如此,当局还是迅速取缔了珠海事件的纪念活动,清除了公众对受害者的纪念物品,并压制了网上讨论。

分析人士表示,这种审查是政府为阻止效仿暴力行为和防止官方尴尬而采取的本能反应。

“中国政府的默认做法是保密,”伦敦大学亚非学院(SOAS)中国研究院院长曾锐生(Steve Tsang)说。

匹泽学院的刘汉章称,这些暴力事件是北京在应对经济放缓之际的“棘手挑战”。

她告诉法新社,中国通常通过加强公共安全和监控系统来应对社会不稳定。

但是刘汉章也表示,由于政府面临“前所未有的财政困境”,这只会给已然备受压力的国库带来更大压力。

(本文依据了法新社发自北京的报道。)

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经济

帕劳总统在试图应对美中竞争中赢得第二任期

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Palau’s President Surangel Whipps Jr. secured re-election with a record 57.5% vote, defeating former President Tommy Remengesau Jr. Whipps plans to strengthen ties with the U.S. while maintaining relations with Taiwan, despite China’s pressure. Concerns persist about increased U.S. military presence in Palau.

帕劳总统苏兰格尔·惠普斯(Surangel Whipps)二世在11月5日备受关注的选举中击败前总统汤米·雷门格索(Tommy Remengesau)二世,成功连任。帕劳位于美国和中国在太平洋争夺地缘政治影响力的前沿。

虽然选举当局尚未完成缺席选票的统计,但惠普斯以57.5%这一历史上最高的得票率赢得了选举。惠普斯的妹夫雷门格索得票41.3%。

惠普斯感谢支持者让他继续巩固其政府过去四年来取得的进步。

他星期一(11月11日)在与美国之音分享的声明中说,“你们决定授予我第二任总统任期,我对这一责任表示最高的敬意。”

总统只能连任两个四年任期,然后必须卸任,但在间隔四年后可以再次参选。

雷门格索已连任四届。

此外,帕劳选举委员会发言人第二天对新西兰电台说,惠普斯“极不可能”在选举中落败。

与此同时,雷门格索11月7日当地广播电台Palau Wave Productions播出的认输演讲中说,选举已经结束,帕劳人民“通过和平和自由的选举发出了自己的声音”。

分析人士说,选举结果显示更多帕劳选民支持惠普斯的政策议程,包括税收改革和与美国加强接触。

夏威夷大学马诺阿分校太平洋事务专家亨利克·萨德泽夫斯基(Henryk Szadziewski)说,“在惠普斯的领导下,帕劳与美国更密切的关系似乎对大多数帕劳人来说是有意义的。”

帕劳人口两万左右,位于菲律宾以东 890公里。它是根据《自由联合协定》(COFA)从美国获得大量经济援助的三个太平洋岛国之一。

根据协议,美国提供价值数十亿美元的经济援助,而帕劳、马绍尔群岛和密克罗尼西亚联邦则让美国对其陆地、水域和空域拥有独家军事使用权,并有权禁止中国进入其港口和领海。

美国国会9月份通过了《自由联合协定》中为帕劳提供主要条款的资金。美国军方还帮助修复佩莱利乌(Peleliu)岛上二战时期日本机场的跑道,并在帕劳安装了两套雷达系统。

专家预计,帕劳在惠普斯在第二任期内将继续深化与美国的关系,相关努力可能包括增加美军访问频率、加强与帕劳的互联等。

澳大利亚洛伊研究所高级研究员梅格·基恩(Meg Keen)在电话中对美国之音说,“美国将在军事访问、联合打击跨国犯罪和非法捕鱼以及加强交通和数字连通方面增强其存在。”

惠普斯在第一任期内多次表示“存在就是威慑”,指的是美国在帕劳增加军事存在,并表示帕劳在安全上是“美国本土的一部分”。

惠普斯上个月接受美国之音采访时说,美国的保护对维护帕劳领土完整发挥重要的作用。

他在帕劳科罗尔(Koror)办公室接受采访时说,“由于帕劳很小,因此得到美国的保护很重要,因为我们看到了菲律宾和中国之间在南中国海发生了什么。”

虽然很多帕劳人支持惠普斯政府深化与美国的安全关系的努力,但一些政治观察人士说,一些帕劳人仍然担心美国在帕劳增加军事存在的负面影响。

帕劳主要报纸之一《蒂亚贝劳报》(Tia Belau)的编辑坎贝斯·凯索莱(Kambes Kesolei)在电话中对美国之音说,“一些帕劳人对美国增加在帕劳的军事存在感到担忧,因为他们过去很少看到身穿军装的美国人。”

他并说,“一些帕劳人想知道他们可以做些什么来防止帕劳过度军事化。”

一些分析人士说,除了深化与美国的关系外,帕劳还将与台湾保持外交关系,这可能导致中国“加大胁迫压力”。

大西洋理事会全球中国中心非常驻研究员帕克·诺瓦克(Parker Novak)在书面回复中对美国之音说,“我预计帕劳与台湾的关系将继续强劲,但中国不断增加胁迫压力可能会增加帕劳的风险,帕劳需要美国及志同道合伙伴的强力支持,以保持抵御中国胁迫的韧性。”

惠普斯指责中国利用旅游业对付帕劳,并对帕劳的国家安全构成广泛威胁,包括网络攻击和中国船只非法侵入帕劳领海。

惠普斯对美国之音说,“2015年和2016年,来自中国的游客猛增,帮助帕劳经济增长30%。但帕劳从未外交承认中国,因此以后几年中国游客数量基本下降。”

针对惠普斯宣称中国向帕劳施压,要求其与台湾断交”的问题,中国外交部发言人毛宁11月4日在例行记者会上说,只有帕劳等少数国家仍与台湾保持着外交关系。

她说,“中方敦促这些国家履行国际法义务,站在历史正确的一边,早日做出真正符合自身根本和长远利益的正确决定。”

尽管惠普斯可能继续批评中国试图胁迫帕劳,但澳大利亚的基恩说,帕劳总统不会彻底“对中国关门”。她对美国之音说,“他对中国利用土地和旅游业施加压力的方式非常警惕,但如果投资符合帕劳的国家利益,他愿意考虑。”

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经济

巴基斯坦与中国签署驴肉和驴皮出口协议引发争议

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Pakistan’s contract with China to export donkey meat and skins faces criticism due to concerns about its impact on local livelihoods, as donkeys play vital roles in Pakistan’s economy. Animal rights groups urge cancellation, but officials argue that establishing a breeding chain will prevent shortages. China’s demand fuels the controversy.

巴基斯坦最近与中国签署的向中国出口驴肉和驴皮的协议引发了关注和争议。动物保护组织呼吁取消这个协议。与此同时,人们担心,鉴于驴在巴基斯坦非正规经济中扮演的重要角色,大量出口驴肉和驴皮会影响到一些贫困社区的生计。巴基斯坦官员则表示,不会限制驴的出口,因为巴基斯坦将建立驴的养殖链来维持它的数量。

根据巴基斯坦和中国上个月在伊斯兰堡举行的上海合作组织峰会期间签署的一项协议,伊斯兰堡计划每年向中国出口约20万头巴基斯坦驴的肉和皮。除此以外,伊斯兰堡还允许中国公司在卡拉奇和瓜达尔港口城市设立屠宰场,以加快出口程序。

未经核实的报道称,中国的商人和一些非正规部门一直在进行有关驴皮的交易。目前,这一安排正转向官方部门。据一位消息人士称,在屠宰场建成后,定期的出口将在明年2月开始。

中国对阿胶的需求导致大量的驴被宰杀

驴在中国主要用于烹饪和药用目的。驴皮可以用来制作称为阿胶的传统中药。许多中国人相信,阿胶可以补血、增强免疫系统和预防疾病。据中国官方媒体报道,中国中上阶层人群对阿胶的亲睐导致它的价格在过去十年中飙升了30倍,从每500克100元涨到2,986元。

中国对阿胶的需求正在导致每年数百万头驴被屠宰。英国国际动物福利慈善机构驴子庇护所(The Donkey Sanctuary)在2月份发布的一份报告中估计,中国的阿胶行业每年需要约590万张驴皮。

对阿胶的需求导致中国驴的数量大幅减少。有研究显示,中国的驴从1992年的1100万头降至到目前的不足200万头,导致阿胶行业不得不从国外进口驴皮,包括从非洲大陆进口。

考虑到无节制的出口驴肉和驴皮带来的经济影响,今年2月,非洲联盟批准禁止在整个非洲大陆屠宰驴以谋取驴皮。这一措施大大有助于保护非洲大陆的3300万头驴。

在非洲,最贫困社区的人们使用驴作为运输工具运送货物,包括运水。非洲最近的一项研究表明,是否拥有一头驴是区分贫困和基本维持生计的界限。

与非洲一样,巴基斯坦也高度依赖驴进行货物运输和农业生产。驴经常被用来长途运输货物,携带家庭必需品,并帮助耕种土地。它对许多农村家庭起着至关重要的作用。大多数低收入家庭依靠这种动物获得持续收入。特别是,它可以解放妇女和女孩,使她们免于从事重体力劳动。

路透社今年4月称,在世界上一些最贫困的社区,估计有5亿人的生计依赖于驴。

根据世界人口述评(World Population Review)2024年的最新统计,巴基斯坦有570万头驴,驴的数量在世界各国中排名第三。排在前两名的分别是埃塞俄比亚和苏丹,分别有990万头和770万头驴。中国排在第八,有170万头。

动物保护组织呼吁取消协议

尽管驴对巴基斯坦的非正规经济至关重要,但批评人士说,为了经济利益,巴基斯坦不仅无视非洲因出口驴肉和驴皮而引发的危机,而且还允许中国公司在卡拉奇和瓜达尔港口城市设立屠宰场,以加快出口程序。

在进行交易的过程中,这些驴常常在没有食物、水或休息的情况下长途跋涉,在遭遇被宰杀的残酷结局之前还要经历数天无遮无挡的环境。人们将它们集中起来,杀死它们,剥皮,然后作为商品运往世界的另一端。

布鲁克是一家致力于保护和改善从事劳作的马、驴和骡子的生活的国际慈善机构。该组织的巴基斯坦分部不认同巴基斯坦政府向中国出口驴皮和驴肉的决定,并呼吁撤销这一安排。

布鲁克-巴基斯坦的筹款和宣传经理艾哈迈德·乌梅尔·乔杜里(Ahmad Umer Chowdhri)告诉美国之音:“我们正在各个层面与政府接触,以尽快推翻这一决定,因为我们理解这不仅对动物是残忍的,而且从经济角度来看,在砖窑、煤矿和农业领域工作的大量驴车主社区将失去生计。”

他进一步表示,运输人员和货物的工作占用了巴基斯坦95%的马科动物的总数。他说,最近的一项研究表明,一头用于劳作的动物可以支持一个家庭中多达8人的生计。

乔杜里表示,为了经济利益而根除一个物种并不是一个有益的想法。

驴车主们担心他们的生计受冲击

从事驴相关商业活动的巴基斯坦人对中国的真实意图表示担忧。他们声称,由于在港口城市卡拉奇和瓜达尔海港建立屠宰场,中国对驴的年需求量将超过21.6万头,而这可能会剥夺当地社区谋生的手段。

“我们做一些琐碎的工作,比如从道路和街道上收集垃圾,为当地砖窑厂提供运输设施,以及为顾客运送个人和商业货物,”在旁遮普省首府拉合尔的一家砖窑工作的驴车主纳比·布克斯(Nabi Bux)告诉美国之音。“我们靠做这些小工谋生,但如果这项协议生效,我们将失去生计。”

布克斯表示,巴基斯坦驴的价格已经在飙升,但他预计,一旦这项协议生效,价格将出现非正常的激增。

“现在一头驴的价格是8万卢比(290美元)。我们担心,当政府开始出口驴的皮和肉时,它们的价格会跳涨到每头超过20万卢比(722美元),”他补充道。

在白沙瓦当地粮食市场工作的驴车主阿卜杜勒·卡里姆(Abdul Kareem)告诉美国之音,建立屠宰场意味着动物部位的出口量将超过每年20多万头驴的官方估计。

卡里姆补充说:“通过投资屠宰场,中国已表明其意图从巴基斯坦进口大量驴皮。如果这种情况发生,它将导致当地市场驴的短缺,造成价格上涨和数百万驴车主失业。”

巴基斯坦官员:向中国出口驴肉和驴皮不会导致驴的短缺

不过,巴基斯坦官员对向中国出口驴肉和驴皮的决定进行辩护。

巴基斯坦国家食品安全与研究部畜牧业专员穆罕默德·阿克拉姆博士(Muhammad Akram)在向参议院商务常务委员会的简报中表示,与中国的协议是每年供应21.6 万张驴皮的和驴肉。他说,对驴皮和驴肉的出口没有禁令,也不会导致巴基斯坦的驴的短缺,因为该国已决定建立驴的养殖链来维持它的数量。

这位官员向国民议会通报,中国公司正在寻求与当地公司合作,发展农场以鼓励驴的繁殖并维持驴的数量。他说,在卡拉奇和瓜达尔新建的屠宰场将为这些出口提供便利,确保当地市场不受影响。

美国之音了解到,阿克拉姆博士最近在北京进行正式访问,可能是为了细化有关驴出口的具体方式。

美国之音试图联系巴基斯坦国家食品安全与研究部畜牧业助理专员哈立德博士。他承诺在与部长的简报会结束后再详谈,但他始终没有露面。美国之音记者多次给他打电话,但他没有接听电话。

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