中国
美国产业政策对全球创新的复杂信息
作者：Samuel Hardwick（澳大利亚国立大学）和 Jason Tabarias（曼陀罗）
尽管美国产业政策的兴起主要针对国内结果，但它正在影响全球供应链，尤其是亚洲的供应链。 这些政策在促进绿色转型投资方面具有全球价值。 然而，它们也包含损害亚洲经济体乃至美国本身的歧视性措施。
韩国的一项严厉评估 韩民族 报纸：“美国正在从自由贸易的守护者变成破坏者……尽管是当今国际贸易秩序的领导者， [it] 当这些原则似乎不再符合其国家利益时，美国完全愿意放弃这些原则。” 这些评论涉及两项有争议的法律：2022 降低通货膨胀法 （爱尔兰共和军）和 CHIPS 和科学法案。
IRA 提供超过 3600 亿美元的激励措施，主要是税收抵免，重点关注电气化和绿色产业。 其中包括广泛的本地内容规定。 例如，要获得 7500 美元的电动汽车 (EV) 信贷，电动汽车及其大部分电池组件必须在北美组装。 电池中的关键矿物质也必须主要在国内采购或精炼，或者来自 自贸协定合作伙伴。
尽管这些政策旨在将经济活动和供应链从中国转移，但它们对澳大利亚、日本、韩国和台湾等其他亚太经济体产生了复杂的影响。
澳大利亚是重要的矿产开采大国和美国自由贸易协定合作伙伴，处于有利地位，可以充分利用该计划，特别是在具有以下特点的矿产领域： 电池和电动汽车应用。 但对于全球一体化的澳大利亚公司来说，情况更为复杂。 全球矿物生产和加工通常涉及中国和其他没有美国自由贸易协定的国家，因此将它们排除在爱尔兰共和军的补贴之外。 开发新矿山和加工厂的大量资本要求和较长的准备时间也限制了美国政策的影响力。
日本和韩国在电动汽车价值链中占据不同的地位。 两国都是阳极和阴极材料的主要参与者，仅次于中国。 这三个国家都是 净出口国 电池和电动汽车。 当 IRA 宣布时，日本与美国缺乏合格的贸易协定。 这引发了人们对该法律对日本电动汽车零部件供应影响的担忧。 作为回应，美国谈判达成了一项协议 关键矿产协议 与日本合作，使日本企业能够从 IRA 中受益。 日本还怂恿 自己的绿色转型立法和政策，其中包括政府主要通过绿色氢倡议对脱碳提供财政支持。
鉴于该计划要求最终组装在北美进行，电动汽车税收抵免也导致了与韩国的紧张关系。 拜登政府概述了租赁车辆信用的第二条路线，省略了对原产国的要求，部分缓解了人们的担忧。 第二条轨道将部分抵消一些 IRA 的贸易转移效应。
对于全球一体化的韩国电动汽车和电池公司来说，这些公司从没有与美国签订合格协议的国家采购原材料， 不确定性依然存在。 与一些澳大利亚跨国公司一样，这些制造商在多大程度上有资格享受 IRA 福利，以及对澳大利亚矿产、电池和电动汽车行业的长期影响，仍不清楚。
对于台湾来说，CHIPS 法案是一个更大的部门 芯片和科学法案， 是 也许 比 IRA 更相关。 CHIPS 法案拨款 527 亿美元来促进美国半导体制造业的发展。 这笔开支大部分用于 制造设施, 和 110 亿美元用于芯片研发 (R&D)。
半导体的数量是有限的， 电池或电动汽车生产 由于劳动力、土地、监管合规和成本的差异，可以从东亚转移到美国 建造。 建设成本 据估计，仅美国制造工厂的成本就比台湾制造厂高出“四到五倍”。
CHIPS 法案的补贴是 还是更小 比报道的台湾、韩国和中国的支持计划还要多。 即使是爱尔兰共和军规模的财政激励措施也不足以重新调整中国或任何国家拥有压倒性优势的供应链。 补贴会在一定程度上改变决策，但一些设施的成本仍然太高，或者交货时间太长，无法在国内建立。
还有 新出现的证据 美国主要州与半导体制造相关的熟练劳动力短缺，这可能会对邻近行业、劳动力成本以及实现 CHIPS 法案和 IRA 政策目标的能力产生影响。
美国这些努力的许多方面都有其优点，尤其是为应对气候危机而对研发和基础设施进行的大量投资。 IRA 和 CHIPS 法案等政策的问题在于，相对于更便宜或更优质的外国同类产品，优先选择国内可贸易商品所带来的成本和风险。
对于美国来说，这些偏好对于实现加强国家安全和应对气候变化的核心目标来说并不是最佳选择，尤其是从长远来看。 如果其他国家推出类似规定，实现这些目标的成本将变得更高。
对于世界其他国家来说，美国的政策距离其在功能性多边贸易体系中的领导地位又近了一步。 虽然这一系统对于建设更加绿色的全球经济是不可或缺的，但在一个更加内向的世界中，最有效的减排技术和专业知识将需要更长的时间才能传播。
有更好的方法来实现美国的目标。 但随着特朗普第二次总统任期的临近，这些在政治上现实吗？ 美国的价值 产业政策 取决于我们如何看待他们的缺陷——战略失误或不幸但必要的妥协。
塞缪尔·哈德威克 (Samuel Hardwick) 是澳大利亚国立大学克劳福德公共政策学院阿恩特-科登经济系的研究学者。
Jason Tabarias 是经济、战略和政策咨询公司 Mandala 的合伙人。
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中国
特朗普总统任期将如何改变全球经济
特朗普赢得2024年大选，威胁对进口商品征税，影响全球经济。他的“美国优先”政策可能持续，世界需减少对美国依赖，加强合作。
Key Points
唐纳德·特朗普若赢得2024年大选，或对所有进口产品征收关税，将对全球经济产生重大影响。这凸显了美国作为技术强国的地位，以及其内向型产业政策带来的全球依赖问题。
美国实施高关税和补贴政策对全球，尤其是中国和欧洲，造成影响。中国需应对工业产能过剩，欧洲则在补贴竞赛中投入大量资金。
- 美国对世界经济的干预减少，未来政策或继续现有路径。世界需学习合作，减少对美国的依赖，应对不断增加的全球挑战。
在即将到来的2024年美国总统大选中，如果唐纳德·特朗普再次胜出，他可能会对所有进口产品征收关税，这无疑会对全球经济产生重大影响。美国以其庞大的技术投入和创新成果，如研发支出和诺贝尔奖获得数量而闻名，从而确立了其全球技术霸主地位。然而，全球其他国家需要避免对美国的过度依赖，以免单一倚赖导致被动。
无论是特朗普还是哈里斯上台，美国“美国优先”的政策倾向仍然会持续。这一政策自巴拉克·奥巴马时期就已显现，目的是保持技术主导地位并重新控制工业生产。特朗普在其第一个任期选择通过对多数贸易伙伴征收高额关税来保护本土制造业，即使这意味着美国消费者承担较高价格。
现任总统乔·拜登虽以更礼貌的方式，却进一步加大了对来自中国的产品的关税，例如对电动汽车、太阳能电池和电池等产品征收高达100%、50%甚至25%的关税。这些措施试图在气候紧急的背景下延缓能源转型，以保护美国制造业。
在全球范围，欧洲和中国面对美国的产业政策及补贴措施也相应调整其战略。中国需要应对工业产能过剩的问题，同时增加国内消费并寻求多元化的贸易伙伴。而欧洲则在补贴竞赛中投入巨额资金，试图与美国匹敌。然而，这些经济举措无疑正在损害世界经济，同时可能影响到如非洲大陆电力系统电气化等紧急需求的满足。
在地缘政治层面，大选结果可能带来不同的国际政策走向。欧洲面对俄罗斯天然气依赖的安全挑战，尝试通过结束与中国的关税战以获得贸易平衡，并在此过程中重新获取能源主权。另一方面，尽管特朗普政府可能继续保持干预主义的低调，但也不大可能在和平、气候变化或贸易自由化上有重大进展。
世界各国需警觉，尤其在特朗普如若重新执政且对对外政策向内偏移的情况下，全球合作及减少相互依赖的重要性将愈加突出。美国政策的未来充满不确定性，而其他国家需独立构建其经济和政治战略，以应对随之而来的变化。
Source : 特朗普总统任期将如何改变全球经济
中国
特朗普的胜利对乌克兰、中东、中国和世界其他地区意味着什么
2025年特朗普重返白宫引发担忧：可能改变乌克兰、中东政策，削弱北约关系，加强对华立场。国际紧张加剧，美国盟友关系或受影响。
Key Points
唐纳德·特朗普可能于2025年重返白宫，且共和党或控制参议院，这引发盟友担忧与敌人期待。在乌克兰，特朗普可能会迫使停火并承认俄罗斯领土收益，施压欧洲盟友。
中东方面，特朗普继续支持以色列和沙特，可能对伊朗采取更强硬立场，鼓励内塔尼亚胡行动。特朗普或将限制内塔尼亚胡以换取与普京就乌克兰达成协议。
- 特朗普处理中国关系可能更加务实，同时可能增加关税。亚洲盟友对其安全承诺存疑，尤其在台湾问题上。特朗普国家安全政策或更加不稳定，引发区域紧张。
唐纳德·特朗普预计将在2025年1月重返白宫，共和党控制的参议院配合下，这一前景引发国际盟友的担忧和部分美国敌人的欢呼。在乌克兰问题上，特朗普可能会试图以承认俄罗斯在乌克兰的领土收益为代价，推动停火，并迫使基辅和莫斯科达成协议。此外，特朗普可能会满足俄罗斯要求，阻止乌克兰加入北约，这将给欧洲盟友施加重压。
在中东，特朗普一直是以色列和沙特阿拉伯的坚定支持者，可能会对伊朗采取更强硬的立场，这与以色列总理内塔尼亚胡的目标一致。内塔尼亚胡试图击溃伊朗支持的实体，计划在黎巴嫩和伊朗展开行动。特朗普的政策可能助长内塔尼亚胡的积极性，同时为与普京的谈判提供筹码。
针对中美关系，特朗普可能延续其首个任期的策略，对中国采取强硬态度，包括提高关税，不过也不排除达成务实协议的可能性。同时，他对北约的承诺似乎不坚定，会对台湾及其他亚洲盟友的安全保证构成不确定性。特朗普与朝鲜的接触历史表明，其处理外交事务时可能挑战极限，增加东北亚紧张局势。
全球形势因特朗普的潜在外交策略而变得更加不稳定，尤其是乌克兰、中东和亚洲地区的紧张关系。所有这些变化可能导致美国与其盟友的关系紧张，甚或促成全球地缘政治格局的重塑。在特朗普上任之前，现有多方将竭力优化自身地位，以应对特朗普上台后的政策可能造成的复杂挑战。
Source : 特朗普的胜利对乌克兰、中东、中国和世界其他地区意味着什么
中国
西方可以从中国人工智能经济方法中吸取的三个教训
中国企业在人工智能应用中注重实用性、快速适应和从错误中学习，愿意接受不完美，通过实际应用释放人工智能的经济价值。
Key Points
人工智能广泛应用于中国，尽管系统不完美，但企业通过快速学习和适应提升效率。例如，海底捞使用简单的人工智能系统“小美”处理客户互动，即使其并不复杂，但仍大幅改善了业务。
中国重视人工智能的实用性，如医院利用AI优化患者服务，以降低候诊时间，提高处理效率，着眼于具体需求而非尖端技术。
- 中国灵活调整AI应用策略，通过实践和错误中学习成长。例如，海底捞在智能餐厅技术受限时，采用员工与自动化相结合的策略，提升用餐体验，显示出其配置改变和适应的能力。
人工智能正在广泛应用，正改变着我们的工作、娱乐、学习和护理方式。从酒店到医疗保健、娱乐到教育，它正在重塑我们熟悉的世界。不过，人工智能的发展在全球范围内的速度并不一致。西方国家倾向于追求完美，企业在部署人工智能系统前通常耗费相当的时间进行完善，而中国走上了一条更具务实性的道路，强调速度和适应性而非完美执行。
中国企业往往愿意承担风险，接受人工智能目前的局限性并观察其结果。这种战略体现在许多方面，如中国餐饮连锁品牌海底捞在2016年推出的小美，一个用于处理顾客预订电话的人工智能系统。尽管不够完美，但其通过每天管理数万次的客户互动，证明了在未达到技术顶尖水平之前，人工智能同样可以产生巨大的影响。
在实际应用中，中国在利用人工智能满足基本需求方面取得了显著进展。相比之下，西方更多关注如机器人辅助手术等尖端技术，虽然新颖，但未必能立竿见影地影响日常生活。中国的一些医院通过人工智能处理繁杂但重要的日常任务，显著缩短了患者的就医等待时间，提高了医疗效率。
尽管快速应用人工智能带来了挑战，但中国企业从持续的实践中获得了宝贵的经验。相比之下，其他国家的例子，如日本的长崎机器人酒店，因过于追求新潮而忽略了实际运用，导致了失败。中国企业则采用更为实际的策略，将适用且高效的人工智能技术融入服务中。
总体来看，中国在人工智能发展中采取的务实态度，使其在多个领域中取得领先地位。尽管在技术复杂性方面仍存在不足，但这种接受人工智能缺陷并适时调整的方法，释放了其经济潜力，这也是为何在速度和适应性至关重要的领域，中国能够弥补技术缺憾，实现实践突破的原因。
Source : 西方可以从中国人工智能经济方法中吸取的三个教训
