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中国的GDI能否驾驭地缘政治并取得成果?

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A China-Europe freight train commemorating the 10th anniversary of the Belt and Road Initiative departs from Jinhua City, Zhejiang Province, China, 21 November 2023 (Photo: Reuters).

Author: Sen Gong, Zhejiang University

在 2021 年 9 月举行的第 76 届联合国大会上,中国提出了全球发展倡议(GDI)。 GDI旨在增强国际社会对全球发展的关注,加快落实2030年可持续发展议程。

自该倡议启动以来,已有100多个国家和包括联合国在内的国际组织认可了这一新倡议。 作为…的一部分 GDI中国政府设立了专门机构、40亿美元专项基金和全球发展项目库。 北京还从国内和国际金融机构筹集了120亿美元。 截至 2023 年 8 月,超过 200 ‘小而美丽‘项目已经实施。

GDI 承诺为全球发展,特别是亚洲发展提供全新视角,其原则和愿望令人鼓舞。 然而,衡量 GDI 有效性的真正标准在于其实际要素。 这包括中国与伙伴国家结盟而不让它们黯然失色的能力,以及在更广泛的地缘政治格局中的适应性。

GDI 的核心是共享发展和可持续发展的结合。 前者强调以人为本、包容,后者则注重创新、与自然和谐相处。 这种对以人为本的方法的双重关注,加上对环境管理的坚定承诺,展现了前瞻性的愿景。 但运营挑战是不可避免的。 确保公平和包容性,同时应对全球目标和挑战,对于该倡议的成功至关重要。

北京在GDI中设想的角色是该倡议有效性的另一个决定因素。 中国作为GDI的发起国,在全球范围内发挥着举足轻重的指导和推动作用。 在此过程中,中国必须承担起自己的责任,同时也必须现实地评估自己的能力。 平衡这些因素凸显了合作伙伴的核心作用。 北京必须对其伙伴国家的独特需求和愿景保持敏感。 聚焦新倡议与新倡议对接的合作 受援国的当地需求 促进自力更生将使GDI更加有效。

在更广泛的发展领域,GDI与“一带一路”倡议、“重建更美好世界”倡议、“清洁绿色倡议”、“全球门户”和“蓝点网络”等其他重要框架的相互作用将影响其发展轨迹。 中国可以通过基础设施发展中的“硬互联互通”和规则和标准中的“软互联互通”的战略组合来引导其GDI和“一带一路”倡议之间的相互作用。

随着全球发展工作的多元化,GDI 与其他参与者和项目协调的敏捷性至关重要。 这涉及利用具有 GDI 原则的关键“一带一路”项目来促进各种发展举措之间的信息共享。 中国应与西方国家开展信息共享和互利合作,发挥各自优势,共同满足发展中国家的需求。 在此过程中,还可以在发展领域建立信任,这与财政援助和技术转让同样重要。

GDI 要取得成功,可能还需要强大的国内和地区问责体系。 在全球范围内,中国可以强调与2030年可持续发展议程和联合国其他发展倡议的协同作用,以确保在主题选择、项目合作以及监测和评估方面的协调一致。

从地区层面看,GDI的实施机制可借鉴澜沧江-湄公河合作、中国-东盟伙伴关系、中非合作论坛、上海合作组织等。 受援国是否可以借鉴中国实施优先发展议程的经验,仍是一个悬而未决的问题。 监测如何在 GDI 框架内将中国的经验教训改编并应用于外部的各种环境将会很有趣。

GDI 的多方利益相关者参与战略雄心勃勃,涵盖了从政府到学术界的多种合作伙伴关系。 虽然这种外展活动的广度值得称赞,但有必要对这些合作的真实性和长期目标进行更深入的调查。 鉴于持续的地缘政治紧张局势,多方利益相关者的方法可以降低政治敏感性并调动智囊团、大学、企业、民间社会和国际组织的热情。

考虑到其充满活力的经济,亚洲可以成为 GDI 和全球合作的试点地区。 中国和美国都寻求增加对该地区的投资。 但两个超级大国仍缺乏发展合作的共同行动。 根据各国发展潜力有选择地与其合作的战略也可能引发对该倡议资源分配方式的担忧。

全球追求可持续发展面临前所未有的挑战。 GDI 已成为重新构想全球发展(尤其是亚洲发展)的迷人蓝图。 中国做出了共同努力,与尽可能多的国家接触。 这有助于转向更加平衡、协调、包容和绿色的发展方式。 在全世界的注视下,GDI 的成功和挑战将通过其在复杂的地缘政治环境中的运营战略和灵活性来展现。

龚森,浙江大学公共事务学院教授、国际发展与治理研究中心主任。

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台湾是不是一个国家?

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Taiwan’s status as a country is debated internationally, with some recognizing it as independent while others consider it part of China, leading to ongoing political tensions.

通过声明确定的国家

根据所谓的“国家地位声明理论”,一个国家——在政治学和国际关系术语中通常被称为“国家”——必须具备以下品质:“(a) 常住人口;(b) 确定的领土;(c) 政府;以及 (d) 与其他国家建立关系的能力。

这四种品质在 1933 年的《关于国家权利和义务的蒙得维的亚公约》中得到了一致同意,该公约是在联合国前身国际联盟注册的国际条约。

该条约第 3 条规定,“国家的存在独立于其他国家的承认”。换句话说,只要满足上述四个品质,即使其他国家选择不承认一个地区,它也有资格成为一个国家。

对这个框架的一个批评是,它为许多地区打开了被视为国家的大门,即使它们可能看起来很古怪

例如,在 1960 年代,意大利工程师乔治·罗萨 (Giorgio Rosa) 在距离意大利海岸 7 英里(11 公里)的地方建造了一个 4,000 平方英尺(400 平方米)的平台。1968 年 6 月 24 日,罗萨——她的姓氏在英语中是“玫瑰”的意思——宣布他的平台是一个独立的国家,命名为玫瑰岛共和国。这个人工岛有餐厅、酒吧、纪念品商店和邮局。它的官方语言世界语

可以说,玫瑰岛符合蒙得维的亚公约中概述的标准,因为罗莎住在那里,所以有常住人口;他的 Human Made 平台有一个明确的领域;有一个政府,因为罗莎宣布自己为总统;玫瑰岛的邮局使其能够与其他国家通信,从而与其他国家建立关系。

尽管包括美国在内的几个国家已经批准了《蒙得维的亚公约》,但意大利尚未批准。因此,在玫瑰岛宣布独立 55 天后,意大利军队摧毁了该平台。

公认的国家

国家地位的宣告性理论相反,所谓的“国家地位构成理论”认为,一个国家只有在得到其他已经承认的国家承认时才能成为国家。

一个人必须被多少个国家承认,没有一个神奇的数字。相反,那些渴望被世界视为独立国家的国家必须以正式成员的身份加入联合国

为了加入联合国,申请人必须得到由 15 个成员国组成的安理会的推荐。其中 5 名成员是常任成员,拥有否决权。申请人必须得到 15 个成员中的 9 个的支持,包括每个常任理事国。

如果安全理事会建议接纳,申请将提交给联合国大会,联合国每个正式会员国都有一票表决权。一个国家必须获得三分之二的多数才能加入。

People stand in a row watching two people shake hands.
2023 年 9 月,美国众议院军事委员会副主席、美国众议员罗布·威特曼在台湾台北总统府会见了台湾总统蔡英文温(右)。 台湾总统府通过美联社

一个中国还是两个?

今天,世界上大多数国家都正式坚持只有一个中国的观点的某种变体中国的首都是北京,包括大陆领土和台湾岛。

那里有一个政府,但台湾也有一个政府,总部设在首都台北。该政府自称中华民国,其历史可以追溯到 20 世纪初,当时一场革命推翻了中国皇帝

值得注意的是,在那个时候,没有人对中国的定义包括台湾岛,当时通常被称为福尔摩沙岛。日本在 19 世纪后期的一场战争占领了该岛

1927 年,中国共产党的起义攻击了中华民国政府。这拉开了一场持续到 1949 年的血腥内战的序幕。

但毛仍然寻求对敌人领土的控制权,他宣称:“台湾是我们的,在这个问题上我们绝不会妥协,这是内政问题。

直到今天,首都为北京的中华人民共和国政府仍将台湾视为其“神圣领土”的一部分。中华人民共和国宪法规定:“完成祖国统一这项伟大任务,是包括台湾同胞在内的全体中国人民的崇高责任。台湾外事部表示,“台湾是中国领土神圣不可分割的一部分。2023 年 10 月 2 日,北京市政府发布了一段视频来庆祝国庆,表明其注重与台湾人民的团结。

相比之下,中华民国将其控制的区域称为“台湾地区”或“自由区”。它将中国其他地区称为“大陆地区”,台湾政府将其描述为处于“共产主义叛乱时期”。

其他国家也同样脆弱。例如,在 1972 年,美国“承认(d)台湾海峡两岸的所有中国人都认为只有一个中国,台湾是中国的一部分”。1979 年,美国 “承认中国的立场,即只有一个中国,台湾是中国的一部分。”

A crowd of people gathers in a public area.
台北的中秋节吸引了众多游客前往夜市。 美联社图片/Chiang Ying-ying

台湾在世界上的地位

台湾辩称,它符合《蒙得维的亚公约》的标准,即被视为国家地位声明理论下的国家。然而,台湾尚未正式宣布自己是一个独立的新国家。根据蔡温英文总统的说法,“(我们)没有必要”,因为“(我们)已经是一个独立的国家,我们称自己为中华民国”。

但请记住,根据国家构成理论,一个国家只有在得到其他已经承认的国家承认时才是一个国家,而这种承认的最终表现是联合国的正式成员身份。

有趣的是,中华民国实际上是联合国的创始成员国。然而,在 1971 年,联合国投票“驱逐”中华民国,反而承认共产党政府“是中国在联合国的唯一合法代表”。台湾随后试图加入联合国,但均未成功

今天,只有十几个国家继续与台湾保持正式外交关系,其中大多数是瑙鲁、帕劳和图瓦卢等小岛屿发展中国家

这些国家都承认台湾为“中华民国”,并且没有一个国家同时与中华人民共和国保持正式关系

在台湾正式宣布独立于中国其他地区之前——或者直到台湾被国际社会承认为独立于中国其他地区之外——台湾作为一个国家的地位将继续受到质疑。

台湾是不是一个国家?

Source : 台湾是不是一个国家?

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记者Vicky Xu准备回国了吗?

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中国社交媒体影响者最近声称,出生于中国的著名澳大利亚记者 Vicky Xu 发布消息称她计划返回中国。

没有证据证明这一点。 消息人士没有提供证据支持这一说法,徐本人后来向 AFCL 证实,她没有这样的计划。

徐目前在澳大利亚战略政策研究所 (ASPI) 担任分析师,此前曾为澳大利亚广播公司 (ABC) 和 纽约时报。

一位中国网友 X最初声称 3月31日,悉尼和北京地缘政治关系的变化导致徐成为消耗品,她发文表示强烈希望返回中国。 帖子中附有一张难以辨认、模糊的照片,内容是所谓的信息。

这一说法被中国流行社交媒体网站上一位广受关注的影响者转发 微博 一天后,他又评论说徐是一个被澳大利亚媒体抛弃的“叛徒”。

3月底,X和微博上有传言称,揭露新疆强迫劳动的中国出生的澳大利亚记者徐薇(Vicky Xu)在成为澳大利亚“弃儿”后将返回中国。 (截图/X&微博)

发布后 ASPI 文章的 徐与合着的《2021》揭露新疆强迫劳动状况,该记者被中国国有媒体贴上“道德败坏”和“反华”的标签 环球时报受到 大量的威胁信息和数字滥用,最终迫使她暂时关闭了几个社交媒体账户。

AFCL 发现,无论 徐的主动X 也不 领英 帐户中提到了她应该返回中国的事情,并收到了徐本人对谣言的以下回应:

“我可以确认我没有回中国的计划。 我想,如果我回去的话,我肯定会被拘留或监禁——所以我唯一的职业可能就是监狱劳工或类似的事情,这并不理想。”

对原始 X 帖子所附照片的关键字搜索和反向图像搜索都没有找到任何来自徐的支持网友说法的文字。

沉克译. 申克和马尔科姆·福斯特编辑。

亚洲事实核查实验室(AFCL)的成立是为了在当今复杂的媒体环境中反制虚假信息。 我们发布事实核查、媒体观察和深度报告,旨在提高和加深读者对时事和公共问题的理解。 如果您喜欢我们的内容,还可以关注我们 Facebook, 记者Vicky Xu准备回国了吗?

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随着高级外交官访问雅加达,中国加深了与印度尼西亚新总统的接触

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中国最高外交官周四在雅加达会见了即将卸任的印度尼西亚总统及其继任者,与此同时,在与美国争夺地区影响力之际,北京加深了与未来领导人普拉博沃·苏比安托的接触。

普拉博沃表示,与中国外交部长王毅的会晤是推动两国伙伴关系共同承诺的一部分。 访问北京 四月初,他在二月份大选中以压倒性优势获胜后。

“我非常荣幸地欢迎他 [Wang] 今天。 根据印尼国防部的一份声明,普拉博沃表示,感谢几周前我在北京受到的盛情接待。

中国国家主席习近平 普拉博沃曾邀请普拉博沃访华,后者接受邀请在印尼引起了轩然大波,因为没有哪位当选总统在宣誓就职的情况下进行过这样的出访。中国是印尼最大的贸易伙伴。

根据同一份声明,王也提到了普拉博沃的北京之行。

“我们非常赞赏并欢迎普拉博沃国防部长访华,”他说。

“我们致力于继续加强与印度尼西亚的双边合作,无论是在国防部门还是经济、社会和文化等其他领域。”

王毅将于周五前往东努沙登加拉省出席中印尼高层对话合作机制,以支持更有效的双边合作。 他的雅加达站是为期六天的旅行的第一站,该旅行还包括柬埔寨和巴布亚新几内亚。

2024 年 4 月 18 日,中国外交部长王毅(左)和印度尼西亚外交部长蕾特诺·马尔苏迪在雅加达外交部会晤后出席新闻发布会。(Eko Siswono Toyudho/BenarNews)

普拉博沃和王讨论了国防工业和部门的合作,包括教育和培训合作以及联合演习等潜在措施。 印度尼西亚国防部发言人埃德温·阿德里安·苏曼塔将军。

事实上,该部声明称“中国是印尼的亲密伙伴,长期以来有着密切的双边关系,特别是在国防领域。”

当然,中国也在印度尼西亚的基础设施项目上投资了数十亿美元,包括作为北京战略的一部分。 一带一路倡议雅加达-万隆高铁, 于 2023 年 10 月开始商业运营的“一带一路”项目就是其中之一。

两国在即将卸任的总统佐科·维多多的两届任期内更加接近,北京希望这种情况能够继续下去……

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